党建统领全局 凝心聚力攻坚 勇争一流创业 为沁阳经济社会转型升级绿色发展而扎实工作 沁阳市委召开六届八次

沁阳市委六届八次全体（扩大）会议现场

市委书记薛勇在沁阳市委六届八次全体（扩大）会议上作重要讲话

    本报讯 11月1日，沁阳市委六届八次全体（扩大）会议在该市文化艺术中心隆重召开。这次全会的主要任务是，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实省委九届九次、十次全会和焦作市委十届十六次、十七次全会精神，安排部署党建统领全局、全面从严治党、稳增长保态势等工作，动员全市上下凝心聚力攻坚、勇争一流创业，为沁阳经济社会转型升级、绿色发展而扎实工作。

    沁阳市委书记薛勇主持会议，并受常委会委托作重要讲话。该市领导毛文明、刘明胜、唐自立、张沁山、李伟、王瀛、张承林、郑小林、崔卫红、辛振乾在主席台就座。

     全会以“党建统领全局，全面从严治党”为核心，围绕“党建统领促发展，选准路径，提振信心，赢取突破与提升”、“党建统领立规矩，从严治党，建制立新，强化机制与保障”、“党建统领解难题，殚精尽智，聚力创业，讲求方法与效能”三个方面，展开深刻阐述。

    党建统领促发展，选准路径，提振信心，赢取突破与提升。

全会印发了《中共沁阳市委关于构建党建统领全局的工作推进机制和责任体系的意见（试行）》（讨论稿），阐述了这一机制的政治依据和目标内容，并对该工作机制和责任体系进行部署。

全会指出，为解决沁阳目前面临的困难和问题，必须充分发挥市委统揽全局、协调各方的领导核心作用，构建科学有效、职责明晰、激发活力、务实高效的工作推进机制和责任体系。

全会指出，发展经济、改善民生，是党建统领的核心内容与工作目标。该工作推进机制和责任体系的主要内容是“四大突破、五个提升、六项机制”。“四大突破”指招商引资、项目建设、产业集聚区、财政金融建设的快速突破。“五个提升”指通过加强生态建设，提升群众生活环境；通过创新社会治理，提升群众安全指数；通过完善城市功能，提升群众生活品质；通过落实基层四项基础制度，提升群众满意度；通过发展文化旅游，提升群众生活内涵。“六项机制”包括组织保障、项目化管理、联系分包、工作推进、督导问责、激励惩处机制。按照这一责任体系的要求，市委常委会初步建立了决策权、执行权、监督权既相互协调又相互制约的权力结构和运行机制。全会强调，对于党建统领指挥部的各项决策部署，任何单位和个人必须坚决贯彻落实。九个工作组要进一步细化责任、量化目标，落实到人，切实在全市形成上下衔接、齐抓共管的工作合力。

全会要求，改革创新、转型升级，是党建统领的主要内涵和实现路径。要强化开发共赢、创新发展、绿色发展、统筹协调、共建共享“五种理念”，坚持项目带动、转型驱动、资本撬动、改革促动、实干推动“五个着力点”。

全会指出，提振信心、凝心聚力，是实现突破提升的前提与保证。会议回顾了近三个月来，该市在经济工作、干部作风及精神面貌等方面的可喜变化。晋煤天庆、超威集团总投资达50亿元的后续项目，总投资10亿元的水系建设PPP项目，8个成功签约项目，18个集中开工项目以及主要经济指标的位次前移等发展亮点，极大提振了全市干部群众的士气和信心。全会指出，要高度重视该市在区位交通、能源资源、人力资源、产业基础等方面的发展优势，抢抓国家、省、市战略机遇。

党建统领立规矩，从严治党，建制立新，强化机制与保障。

全会指出，党建统领全局，必须把党要管党、从严治党的要求落到实处，从严抓好八个方面工作。一是突出思想建党，从严坚定理想信念。抓好理论武装，做好道德教育和舆论引导。二是突出纪律挺前，从严规范党内行为。要按照新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的要求，严明纪律和规矩。充分发挥市委常委会及其成员的模范表率作用。严格执行民主集中制，严肃开展批评与自我批评，严格落实党的组织生活制度。三要突出选人用人，从严打造干部队伍。树立正确用人导向，科学评价干部，严格管理干部。四要突出固本强基，从严加强基层组织建设。强化为民服务，狠抓队伍建设，强化经费保障。五要突出“三严三实”，从严抓好作风建设。解决问题务求实效，落细落实全面发力，弛而不息久久为功。六要突出惩防并举，从严加强反腐倡廉建设。落实“两个责任”。注重源头治理。用好“巡察”利剑。加大查处力度。七要突出制度治党，从严构建制度体系。要具体细化，完善提高，把党建制度体系建设纳入领导班子和领导干部的实绩考核内容，发挥考核的评价、激励和问责作用，推动党建制度体系建设“落地生根”。八要突出依法治市，从严加强法治建设。以依法执政为核心，引领法治建设。以依法行政为重点，建设法治政府。以司法公正为关键，维护社会公平正义。以全民学法为基础，大力弘扬法治精神。

党建统领解难题，殚精尽智，聚力创业，讲求方法与效能。

全会指出，“十个依靠”是全市各级党员干部克服本领恐慌、应对当前繁重任务的有效方法。一要依靠学习走向未来。把握正确的学习方向，把学习马克思主义理论放在首位，学会运用马克思主义立场、观点、方法观察和解决问题。要接受新知学，联系实际学，持之以恒学。特别加强对政策的学习，把握中央、国家、省、市政策导向，以政策指导工作实际。要结合工作需要学，学习与岗位、行业相关的前沿知识。二要依靠创新赢得先机。创新资本运作理念，创新跨界融合方法，完善鼓励创新机制。三要依靠市场配置资源。瞄准市场前景倾斜政策资源，立足市场兴趣盘活低效资源，针对市场配套整合周边资源。四要依靠人才破解难题。培养用好各类人才，同时更大范围地选用人才。五要依靠信念凝聚人心。全市各级党员领导干部，特别是市委常委、党政班子成员，必须把牢理想信念“总开关”，时刻把坚定共产主义理想信念放在首位。六要依靠法治维护大局。提升基层治理、信访工作、治安防控、安全生产水平。七要依靠智慧谋划工作。掌握辩证思维、系统思维、战略思维、底线思维、精准思维等科学思维。学习、践行“狮羊理论”、“雁阵理论”、“木桶理论”、“自行车理论”、“拧螺丝理论”等先进理论。八是依靠行动实现梦想。强力推行“一线工作法”，坚持领导带头，攻坚克难，快速落实。九是依靠作风树立形象。领导带头，尤其是市委常委带好头；坚持民主集中制，自觉维护沁阳的长远利益、整体利益；时刻把纪律和规矩挺在前面，构建良好政治生态。十是依靠人民获取力量。依靠50万沁阳人民，求真笃行。

全会号召，全市各级各部门和各级党员干部，要紧紧围绕沁阳市委总体部署，立足岗位，求实求效，殚精尽智，开拓进取，为沁阳人民的期望和重托，倾尽全力，扎实工作！

会上，沁阳市委副书记、市长毛文明作了题为《坚持党建统领，抢抓发展机遇，奋力实现经济社会稳增长保态势》的讲话。

全会贯彻部署国家、省、市稳增长保态势工作会议精神，分析当前经济形势，安排部署今年后两个月经济工作，动员全市上下统一思想、凝心聚力、坚定信心、加快发展，坚决打赢稳增长保态势攻坚战。

全会回顾总结了今年以来，特别是8月份以来该市经济工作的总体情况和亮点。

全会对“稳增长，保态势”提出四方面工作要求。一要进一步认清发展形势。全市各级各部门必须坚持长短结合，统筹协调推进多重目标、多项任务，在解决近期难题、稳住经济增长的同时，坚持不懈地抓好打基础、利长远、创优势的大事要事，努力实现全年目标，完成“十二五”规划，保持经济稳定增长态势。二要进一步明确发展要求。坚持务实发展、诚信发展、绿色发展、创新发展、高效发展不动摇，全面完成全年目标任务。三要进一步突出发展重点。全力加快项目建设、产业集聚区建设、财政金融建设、招商引资工作。对水系建设等PPP建设项目，要把握好“认知、谋划、共享、风险、高效”关键环节。四要进一步强化发展保障。提升领导干部发展能力。保持工业运行、动力持续、优质服务、城乡环境、民生改善。全会还对当前具体工作进行安排。

    全会表决通过了《中共沁阳市委关于全面推进从严治党的实施意见》、《中共沁阳市委关于全面推进依法治市的实施意见》。

参加全会的有：沁阳市委委员、市委候补委员、市纪委委员。不是市委委员、市委候补委员、市纪委委员的市人大、市政府、市政协、市武装部领导班子成员，市法院院长，市检察院检察长，各乡镇（办事处）党政班子成员，各村街党组织负责人，纳税50强及限上企业负责人等共计800余人。（贺弘扬）

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