中共沁阳市委六届八次全体（扩大）会议召开 薛勇作重要讲话 毛文明安排部署工作

       11月1日上午，中共沁阳市委六届八次全体（扩大）会议在市文化艺术中心召开。会议的主要任务是，深入贯彻落实中央、省市有关会议精神，安排部署党建统领全局、全面从严治党、稳增长保态势等工作，动员全市上下凝心聚力攻坚，勇争一流创业，为沁阳经济社会转型升级、绿色发展而扎实工作。
      薛勇、毛文明、刘明胜、唐自立、张沁山、李伟、王瀛、张承林、郑小林、崔卫红、辛振乾在主席台就座。
      市委书记薛勇主持会议，并受市委常委会委托，作了题为《党建统领全局、凝心聚力攻坚、勇争一流创业，为沁阳经济社会转型升级绿色发展而扎实工作》的讲话。
      薛勇的讲话共分三个部分：一、党建统领促发展，选准路径，提振信心，赢取突破与提升；二、党建统领立规矩，从严治党，建制立新，强化机制与保障；三、党建统领解难题，殚精尽智，聚力创业，讲求方法与效能。
    薛勇在讲话中指出，围绕如何解决制约沁阳经济社会发展的重大问题、主要矛盾，促进转型升级、绿色发展，市委常委会提出了构建党建统领全局的工作推进机制和责任体系。党建统领、突破提升，是党委的政治使命与责任担当。发展经济、改善民生，是党建统领的核心内容与工作目标。改革创新、转型升级，是党建统领的主要内涵和实现路径。提振信心，凝心聚力，是实现突破提升的前提与保证。通过构建党建统领全局的工作推进机制和责任体系，我们找准了制约沁阳发展的重大问题、主要矛盾，以及解决的路径和抓手，初步显现的阶段性成效，也为我们鼓足了绿色发展、争创一流的信心和勇气。只要全市上下统一思想，坚定信心，凝心聚力，拼搏进取，就一定能够实现突破提升、转型升级，就一定能够打赢稳增长保态势促发展的攻坚战。
      薛勇强调，事业兴衰，关键在党。在习近平总书记提出的“四个全面”战略布局中，全面从严治党是实现全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国的根本保证，是决定“四个全面”战略布局成败的关键。党建统领全局，必须把党要管党、从严治党的要求落到实处，从严抓好八个方面工作：一、要突出思想建党，从严坚定理想信念。全面从严治党，必须把坚定理想信念摆在首位，抓好理论武装，抓好道德教育，抓好舆论引导。二、要突出纪律挺前，从严规范党内行为。全面从严治党，必须坚持纪严于法、纪在法前，把党的纪律和规矩挺在前面，严明纪律和规矩，充分发挥市委常委会及其成员的模范表率作用，严格执行民主集中制，严肃开展批评与自我批评，严格落实党的组织生活制度。三、要突出选人用人，从严打造干部队伍。党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。要树立正确用人导向，科学评价干部，严格管理干部。四、要突出固本强基，从严加强基层组织建设。党的工作最坚实的力量支撑在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，强化为民服务，狠抓队伍建设，强化经费保障，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。五、要突出“三严三实”，从严抓好作风建设。要坚持解决问题至上，让群众看到实效，为发展创优环境。要落细落实，全面发力。要弛而不息，久久为攻，切实将优良的作风、外在的要求，内化为动力，转变成习惯，长期坚持下去。六、要突出惩防并举，从严加强反腐倡廉建设。反对腐败，保持党的肌体健康，始终是我们党的鲜明政治立场。要落实“两个责任”，注重源头治理，用好巡察“利剑”，加大查处力度，营造干事创业良好环境。七、要突出制度治党，从严构建制度体系。当前，重点要抓好“4+4+2”党建制度体系建设，结合沁阳实际，尽快制定具体的、有效的、务实的、管用的制度，严格抓好落实，坚决防止照搬照抄、束之高阁等不良倾向。八、要突出依法治市，从严加强法治建设。法治建设是政治文明建设的重要内容，法治进步是社会文明进步的重要标志。要以依法执政为核心，引领法治建设。以依法行政为重点，建设法治政府。以司法公正为关键，维护社会公平正义。以全民学法为基础，大力弘扬法治精神。
      薛勇强调，要解难题，讲方法，提效能。一要依靠学习走向未来。必须重视学习、自觉学习、主动学习，要把握方向学，接受新知学，联系实际学，持之以恒学，在学习中前行，在前行中学习，做到知行合一。二要依靠创新赢得先机。要不断解放思想，全面推进创新，冲破传统习惯的桎梏，冲破僵化观念的束缚，以思想新境界推动发展新实践。特别在“众创”时代，面对激烈的竞争，更是惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。要创新资本运作理念，创新跨界融合方法，完善鼓励创新机制。三要依靠市场配置资源。十八届三中全会指出，市场在资源配置中起决定性作用。我们必须从市场的角度和站位，统筹考虑问题和解决办法，要瞄准市场前景倾斜政策资源，立足市场兴趣盘活低效资源，针对市场配套整合周边资源。四要依靠人才破解难题。人才资源是第一资源，我们比历史上任何时期都更需要广开进贤之路、广纳天下英才，借力、借智、借脑破解发展中遇到的各种难题。一方面要培养用好各类人才，另一方面要更大范围地选用人才。五要依靠信念凝聚人心。作为党员领导干部，必须时刻把坚定共产主义理想信念放在首位，作为自己的立身之本、奋斗动力和行为坐标，不断坚定道路自信、理论自信、制度自信，切实做到政治过硬、忠诚可靠。六要依靠法治维护大局。要善于运用法治思维和法治方式，解决各类社会矛盾和问题，提升基层治理、信访工作、治安防控、安全生产水平，促进社会大局和谐稳定。七要依靠智慧谋划工作。要在加强学习、坚持科学民主依法决策、强化法治思维的同时，努力掌握辩证思维、系统思维、战略思维、底线思维、精准思维，制定科学的目标，谋划正确的道路。八要依靠行动实现梦想。真抓才能克难攻坚，实干才能梦想成真。一个行动胜过一打纲领，要敢于直面矛盾，勇于担当责任，凝聚起助推发展的磅礴正能量和强大战斗力。要强力推行“一线工作法”，坚持领导带头，做到情况在一线掌握、问题在一线解决、矛盾在一线化解、措施在一线落实、成效在一线体现。九要依靠作风树立形象。要领导带头，坚持民主集中制，时刻把规矩和纪律挺在面前，努力构建良好的政治生态，维护好沁阳的整体利益和长远利益。十要依靠人民获取能量。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。群众是真正的英雄，群众中蕴藏着巨大的创造力，沁阳的发展最重要的是依靠50万沁阳人民，需要各级领导干部去发动、去引导，向人民求教，为群众办实事，获得强大的民心民意基础和智慧力量源泉。
      市委副书记、市长毛文明在大会上作了题为《坚持党建统领 抢抓发展机遇 奋力实现经济社会稳增长保态势》的讲话，讲话全面总结了2014年以来我市的经济工作，分析了经济社会发展中存在的突出问题和矛盾、新常态下我市的机遇，对今年的经济工作进行了全面安排部署。
      毛文明指出，稳增长、保态势，就必须进一步认清发展形势。当前，纵观经济发展形势，世界经济依然动荡不定，而国内经济稳中有进和稳中向好的态势没有变。虽然我市经济形势仍不容乐观，但全国、全省持续释放经济利好政策，我们在促进稳定增长、推进经济发展方面采取了许多措施，一批重大项目正在有序推进，主要经济指标企稳回升，发展趋势稳中向好。
      毛文明说，始终坚持以党建统领全局，清醒头脑、凝聚共识，牢记发展才是解决沁阳一切问题的关键。要坚定必胜信心，保持战略定力，打赢稳增长保态势这场攻坚仗。总的要求是：全面完成全年目标任务。
      一是要务实发展不动摇。二是要诚信发展不动摇。三是要绿色发展不动摇。四是要创新发展不动摇。五是要高效发展不动摇。
      毛文明强调，稳增长保态势的关键就是要突出中心、把握重点。
      要全力以赴加快项目建设。牢固树立“项目为王”理念，大力实施项目带动战略，不断增强全市经济社会的持续发展能力。
      要全力以赴抓好产业集聚区建设。产业集聚区是全市经济工作的主战场，是招商引资、项目建设的重要平台和载体，是促进经济转型升级的根本支撑。产业集聚区要重点抓好以下四个环节的工作：要明确发展方向，完善功能服务，加强生产服务平台建设，加强龙头培育，盯紧目标任务，逐一建立台账，集聚要素资源，努力完成目标任务。　
      要全力以赴推进财政金融建设。进一步强化税收征管，进一步加快资本市场融资，要进一步做好小微企业和重大项目融资服务。
      要全力以赴开展招商引资。招商引资是经济工作的生命线，是保证经济发展的活力源泉，必须坚持招商引资主战略不动摇，全力打好招商引资攻坚战。对具有明显意向的项目线索，要盯紧抓牢，尽快签约落地。要全方位走出去。坚持精准定向招商、资源市场招商、区位优势招商、领导带头招商，重点围绕主导产业、优势企业和新兴产业，加强与国内外500强和行业龙头企业的联系对接，努力引进一批研发型高端项目和成长性好的高科技、高品质项目。对引进项目要认真开展产业集聚度评估、环境影响评价、合法性评估和项目税收评估“四评”，保持认识上的清醒理智，克服短视行为，对沁阳未来发展负责。要全力抓开工。项目引进来后，要加强跟踪服务，积极做好项目征地拆迁、手续报批等工作，切实提高合同履约率、资金到位率和项目开工率“三率”，确保项目早落地、早开工、早见效。
      毛文明要求，稳增长、保态势，必须进一步强化发展保障。一是要提升发展能力。二是要保障工业运行。三是要保障动力持续。四是要保障优质服务。五是要保障城乡环境。六是要保障民生改善。
      会上，毛文明还就“十三五”规划编制、煤炭市场整治、安全生产等当前重点工作做了具体的安排部署。
      市委副书记刘明胜就《中共沁阳市委关于全面推进从严治党的实施意见（讨论稿）》和《中共沁阳市委关于全面推进依法治市的实施意见（讨论稿）》作了说明。会议还以举手表决的方式通过了这两个文件。
      中午十二时，大会圆满完成既定的各项工作任务，胜利闭幕。

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