（记者：亚楠 俊峰）本周我市召开“十三五”规划纲要讨论会，对《
沁阳市国民经济和
社会发展第十三个五年规划纲要（征求意见稿）》进行讨论。会议号召全市党员干部，按照习总书记要求，学习掌握“四个全面”战略布局和五大发展理念，提高战略思维能力、辩证思维能力、综合决策能力、驾驭全局能力四种能力，身先力行，做“四铁”一般的共产党员，使规划蓝图成真。用共产党人的担当与奉献，献给沁阳百姓真金白银、春华秋实。 市委书记薛勇就“十三五”规划纲要编制做重要讲话，提出要求。他指出：“十三五”规划是沁阳未来五年的整套行动方案，具有综合性、系统性、时间性、强制性。为了将规划编制得更加科学合理，规划的牵头部门、编制单位以及全市各级各部门要深入系统、分析研判、谋划确定以下十二个重点课题。 一、研究目标导向、问题导向与实际情况。确定“十三五”期间沁阳的发展目标至关重要。针对沁阳经济发展的各项指标，一二三产存在的各种问题，需要做定性定量、宏观微观的分析，科学、精准地把沁阳发展的实际状况找出来，找出存在哪些问题、哪些短板，在此基础上确定目标。 二、研究时间、空间和坐标体系。“十三五”规划，上接“十二五”，下启“十四五”，关系沁阳发展的昨天、今天、明天。要精准对接中央关于“十三五”规划的建议、对接省、市“十三五”规划，对接我市全域空间规划以及水系、产业集聚区、景区等各类规划，整合、融合、集合各种要素，优化空间布局，明确时间节点，制定科学、精准的沁阳发展的坐标体系。 三、研究新常态的速度变化、结构优化、动力转换。要适应和把握经济发展的新常态，结合沁阳的产业特点，研究如何优化产业结构，谋划沁阳的龙头带动是什么，主导产业是什么，产业集群是什么，周边配套能力是什么。研究如何实现质量、速度、效益协调发展，如何实现出口、
投资、
消费“三驾马车”的协调发展，研究人口、资源、环境等制约因素。 四、超前研究谋划全球产业链、价值链、物流链。我市部分产业、产品已经融入全球产业链条，在全球范围内整合资源，开拓市场。在此基础上，研究如何依托
郑州航空港、“一带一路”、丝绸之路，拓展全球的产业链、价值链、物流链？研究如何利用两个市场、两种资源，在全球范围内配置资源。 五、研究产业转换的动力和血液，即资本、金融、财政。助推企业上市。利用国家普惠式金融政策、创新型金融产品，向实体企业输血。积极的财政政策、PPP模式等都是撬动经济发展的动力和杠杆，这些工具要充分研究、论证、利用好。 六、研究政策、项目和资金。政策是推动区域经济发展的强大动力，是无形的、巨大的资本，政策红利是最大的红利。要研究、对接、利用好国家“十三五”期间，针对各个行业、实体经济、各个企业的政策利好。 七、推动企业高度关注新技术、新材料、新机制。企业作为市场的主体，作为创造财富的主体，作为纳税人，作为政府服务的对象，要高度关注新技术、新材料、新机制。关注智能制造、智慧制造、互联网+、物联网等新的技术应用。建立现代企业制度，走出家族企业的困境，使企业做大、做强、做优。 八、研究厚植优势、问题导向，补齐短板。我市占据行业制高点的优势，包括电池研究院项目、水系建设项目、
文化旅游资源、区位优势和主导产业等。要研究如何厚植优势，找准问题，补齐短板，精准发力。 九、研究优化空间布局、动力转换和要素支撑。研究如何拓展周边空间，优化土地、环保、人力、水域、交通、
教育、文化等的空间布局。通过空间布局的优化组合，释放能量、激发活力。支撑沁阳发展的动力转换，以及各种要素支撑问题，需要好好研究。 十、研究互联网+、人力资源、大众
创业万众创新。谋划互联网+在经济发展中的特殊重要地位。谋划人力资源优势，激发整个社会的创业活力，形成助推沁阳发展的巨大推动力和磅礴正能量。 十一、实施三水润沁、引丹入城，打造沁河城区段液压坝4000亩水域景观。水系建设将成为沁阳一二三产协调发展的动力之源、支撑点和主轴。 十二、明确发展愿景、提振信心，坚持实事求是。到2020年全面建成小康社会，实现沁阳人民对美好生活的向往，就是我们的发展愿景。研究如何量化、如何物化，将愿景变成有形的目标。凝聚人心，提振斗志，提振信心。同时这些目标的设定、路径的选择、措施的制定，要坚持实事求是，把握几个维度。一是合规律性与合目的性。合规律就是经济社会发展的规律。合目的就是符合五种发展理念。二是定性和定量相结合。三是宏观和微观相结合。四是目标和项目支撑相结合。五是空间布局和时间节点相结合。 薛勇强调，规划要上接“天线”，下接地气。要吃透中央“十三五”规划精神，研究沁阳“四化”如何融合发展，一二三产如何协调发展，三产的内部结构如何调整。规划牵头部门要收集整理会上的意见建议，分析、研究透上级精神，谋划、规划好我市“十三五”发展，形成纲领性的、脚踏实地的规划纲要。 市五大班子领导出席会议。市委副书记刘明胜主持会议，市委常委、常务副市长郑小林介绍了我市“十三五”规划编制情况。党群政法部门主要负责人，乡镇办事处党工委书记，经济部门负责人，以及部分党代表、人大代表、政协委员，重点企业负责人参加了会议。 编制单位介绍了纲要《征求意见稿》的主要内容。与会人员抱着对沁阳发展高度负责的精神和求真、求实、求效的科学态度，结合中央政策、省市要求、沁阳实际，从科学编制我市“十三五”规划的总体思路、主要任务、保障措施等方面，积极建言献策，提出了意见和建议。
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