为有源头活水来——沁阳市水利局加快推进水系项目建设工作纪实

    去年以来，晋煤天庆供水和逍遥水库供水两大项目建成投用，沁北产业集聚区工业用水保障能力得到优化；今年5月6日，引丹入城工程《防洪影响评价》成功通过黄河水利委员会专家评审；5月26日，沁河城区段治理项目通过设计方案汇报，取得实质性进展……

    沁阳市水系建设成功取得一个又一个突破的背后，是沁阳水利人胸怀全局、创新实干、忘我奉献的结果。

    为了加快全市水系项目建设，去年8月份以来，沁阳市水利局党组书记、局长赵三才和班子成员“辗转”于各个水系项目现场，陪同专家勘察选址、参加项目规划评审、对接有关部门单位，需要协调对接、具体承办的事情太多太多。

    “‘三水润沁’涉及沁阳未来的发展，我们水利部门就要有一股实干劲头，想在前、干在前、冲在前，做好做活水文章，为实现沁阳转型升级绿色发展提供坚强的水利支撑。”赵三才说。

    胸怀全局 打造城市四面环水大格局

    水是生命之源，也是文明之源、财富之源。它是城市跳动的“脉搏”，赋予城市灵动与活力。

    “沁阳的水资源相对较为丰富。但是其中绝大多数为过境水，占全市可利用水资源的九成以上。由于缺乏控制性水利工程，这些水白白流走，得不到有效的开发利用。”赵三才说。

    为破解这一难题，去年以来，该市市委、市政府从长远利益出发，提出了“三水润沁”的水系建设总体思路，并成立了以市委书记为总负责的水系项目建设指挥部，牵头单位就是水利局。建设大水系已然凝聚成全市人民的共识。

    蓝图绘就，如何将蓝图变为现实，成为摆在水利部门面前的一个重要课题。

    事在人为，关键时刻看担当。该局在赵三才的带领下，胸怀全局，站在全市发展的高度，跳出部门的小圈子，按照市委决策部署，围绕“如何引来水，如何用好水，如何做好水”三个问题，统筹把握，在充分调研、多方求证专家意见的基础上，形成了水系建设的初步构想。

    调引黄河水、蓄用沁河水、兴利丹河水，在沁阳城区四周打造东有天鹅湖、南有滨河公园、西有调蓄湖、北有景观湖的四面环水格局。至此，黄河、沁河、丹河“三水润沁”的水系建设规划跃然纸上。

    敢闯敢试 率先拿到全市首个水系PPP

    水系建设不是空中楼阁，需要持之以恒，一步一个脚印去落实。

    项目咋落地、资金从哪儿来？成了当务之急。

    “以前都是上级有政策、有资金，我们只要把好工程建设质量关就行了。现在自己立项跑项目，还要跑资金，我们这是小学生来做大学生的题，水利建设史上这是头一遭。”该局副局长郭长增说。

    学中干、干中学，坚持“无中生有”。该市水利局从水系项目立项和融资两方面破题，给出了自己的答案。

    在立项方面，该局先后向省水利厅申报了总投资13.27亿元的九渡水库、引丹入城、沁河沁阳市城区段治理、小浪底北岸灌区人工调蓄湖及配套、河口村水库供水等项目。

    在融资方面，由于水系工程建设投资大、投资回报率不高，难以吸引建设资金，该局率先试水国内新生的“PPP投资＋建设”模式，将全市9个水系项目打包成总额为16.84亿元的两个PPP项目包，实行市场化运作，以此吸引社会投资人前来投资，降低对财政资金的依赖。

    在经历了无数次的学习、考察、会商后，该市首个建设水系PPP项目——九渡水库、河口村水库引水、第二供水厂和总干河城区段改造4个水系项目，成功进入财政部第二批PPP示范项目库，并获得省财政厅补贴500万元的项目奖励和最高100万元的前期设计费用补贴。

    目前，该项目已吸引河南水投、中国水电建设等大集团、大企业争相合作。一直以来，制约沁阳水系建设的资金难题迎刃而解，一招破题。

    忘我工作 水利人就要有股子实干劲

    上午参加沁河城区段项目设计方案汇报会，下午又陪同相关专家到现场勘查，直到晚上7时，他和班子成员还在研究明天的工作……这是5月26日一天，赵三才的工作日程。

    郭长增说：“他在工作上就是个拼命三郎。定下的事情一定要干好、干扎实！我们全局上下现在都是围着水系工作转，一刻也不能耽误。”

    水系项目立项审批工作流程复杂、审核严谨、涉及面广，为了及时跟踪和推进审批进度，赵三才和班子成员完全放弃节假日。他们以工作地为家、以车为家，每天往返于省城、焦作、济源、博爱等地，直到项目推进有了结果。

    为了确保水系项目顺利推进，该局建立了水系项目推进“倒计时”机制，以目标倒逼时间、时间倒逼进度、进度倒逼任务、任务倒逼责任。

    “我们头顶有多大压力，这台‘水泵’的扬程就有多高！”务实拼搏、敬业奉献，体现在该局水系办主任陈国军和水利人的行动上。

    5月26日下午6时，已是下班时间。在该局水系办公室，大家还在电脑前忙着工作。几大摞厚厚的项目审批立项报告，记录下水利人辛苦的日日夜夜。

    由于水利项目大多服务于基层农村、服务于农业生产，与农民打交道久了，也练就了水利人朴实、务实、实干的工作作风。

    立足本职、忘我工作，水利人凭着那股子实干劲头，默默耕耘着。他们正以愚公移山的顽强拼搏精神，让“三水润沁”的宏伟蓝图变为现实，一个宜居宜业、互联互通的智慧产业生态新城指日可待！ 李太昭

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