产业“金手指”点出文化“金凤凰”——沁阳市“顶层设计和实践先行”系列报道之九

  ■核心提示

  千年古县，河朔名邦，商隐故里，乐圣之乡。沁阳市文化积淀深厚，抓一把泥土就能攥出文化的汁液。但如何能够将众多的文化遗存开发利用变成物质财富，沁阳决策者思路清晰，必须将文化遗存与市场要素相结合，用现代产业的理念挖掘、包装文化旅游项目，形成保护、开发、生产、销售为一体的产业集群。

  2016年以来，该市精心谋划，与泛华集团合作，成立沁阳市泛华文旅投资管理公司，形成利益共同体，进一步开拓文化旅游产业发展空间，全力发展壮大文化旅游产业，巧用产业的“金手指”，点出文化的“金凤凰”。

  ■数说

  做好一个顶层设计

  与泛华建设集团签订系统规划协议，根据协议，泛华集团为沁阳市进行顶层设计，全面开启城市可持续创新发展新模式。

  成立两个平台公司

  成立沁阳文旅发展有限公司，全方位推进该市文旅产业繁荣发展。

  沁阳市文化旅游发展有限公司与泛华海绵城市投资控股有限公司共同组建合资公司（沁阳市泛华文旅投资管理公司），形成利益共同体，确保规划真正落地。

  打造“两城、两镇、两区、两园、两基地”

  “两城”，即建设城西产业新城（沁园春“三融”小镇）；怀府古城。

  “两镇”，即常平古村落特色小镇；山王庄黑陶小镇。

  “两园”，即沁河国家农业公园；森林植物园。

  “两区”，即檀溪堂特色文化商业区；神农黑陶文化产业区。

  “两基地”，即黄花岭生态户外旅游基地；丹河峡谷休闲养生度假基地。

  ■评说

  ●泛华集团董事长杨天举：

  文化旅游产业是一种特殊的综合性产业，因其关联度高、涉及面广、辐射力强、带动性大而成为新世纪经济社会发展中最具活力的新兴产业。未来几年乃至更长时期内，城市群及大城市周边、特色产业及资源丰富的中小城市建设，将成为中国新型城镇化的主战场，也将成为社会资本投资的主阵地。

  ●文化学者邓宏礼：

  沁阳是民风朴实、山清水秀的好地方。从硬件到软件、从物质到精神、从构想到现实的完成，沁阳掀起一个崭新的、璀璨的、和谐的篇章。抱着文化与道义的追求，守住沁阳的文脉精气神，营造前无古人的繁荣昌盛，沁阳人可以期望，也大有希望。

  ●山王庄镇盆窑村党支部书记吴宝：

  沁阳是全国四大黑陶生产中心之一，黑陶烧制就起源于山王庄镇盆窑村。去年，市里对黑陶大力宣传和推广，很多黑陶作坊的生意越来越好，大家收入也在增加。现在，市委、市政府还准备建黑陶小镇，这为我们发展带来更好的机遇。我们打算将村里的资源整合起来，依托这个黑陶小镇，为大伙儿带来更好的效益。

  ■执行者说

  沁阳文化旅游发展公司负责人李飞健：

  2016年以来，我们按照“战略引领、规划融合，分步实施、区块开发，重点突破、全面提升”的思路，推进文化旅游产业发展。

  一是依靠学习走向未来。对全市文旅产业现状摸底调研，到省文产办、省文投公司、河南报业集团、陕西旅游集团、济南、青岛、大连等地学习借鉴，咨询国内文旅行业专家，学习投融资平台建设，项目谋划融资，PPP包装等，确立了“建平台、找抓手、寻杠杆”的工作重点。

  二是依靠智慧谋划工作。经过反复思考，统一意见，以“三水润沁”、调蓄湖及其周边土地的开发为突破口，成立沁阳文旅发展有限公司，明确发展方向。

  三是依靠市场配置资源。赴京、渝、川、浙、赣、粤等地考察，在与华夏幸福、华侨城、碧桂园、泛华等投资集团沟通洽谈后，与泛华集团签订了全面战略合作框架协议，双方共同出资的沁阳市泛华文旅投资管理公司（简称文旅管理公司）正在积极筹建，让规划者与投资者形成利益共同体，依靠市场规律，确保项目早日落地。

  ■笔者手记

  文化旅游产业，是当前经济社会发展中最具活力的新兴产业之一。整合特色文化资源和旅游资源，建立完善文化要素和旅游要素有机结合的发展模式，实现文化旅游业的良性互动、共赢发展，是实现文化和旅游产业转型升级的必然要求，也是转变经济发展方式、加快科学发展的重要途径。

  产业“金手指”点出文化“金凤凰”。这正是沁阳市七次党代会报告的导向落地：要建设独具魅力、品牌彰显的文化之城，努力提升城市文化软实力，实现文化遗存向物质财富的转化、社会效益和经济效益的统一。

  实现文化遗存向物质财富转化，必须整合全市文化遗存资源要素，盘点文化遗存资源优势所在。将文化遗存打造成一批名副其实、真正支撑起文化旅游景点，奠定全市文化产业发展的基础。

  唯有如此，沁阳市丰富的文化遗存才能得到进一步的开发利用，这只“金凤凰”才能在覃怀大地上展翅飞翔。

  周新秀 张新雨

  压题图片 神农山龙脊长城。

  （沁阳市委宣传部提供）

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