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深入学习贯彻新《测绘法》 维护国家地理信息安全 全面提升信息化水平服务沁阳经济社会发展

[摘要]8月29日是《测绘法》宣传日,宣传日活动的主题为:“庆祝《中华人民共和国测绘法》修订颁布10周年”。测绘地理信息事业关乎国计民生,贴近社会生活,服务各行各业,是经济建设、国防建设、社会发展的重要基础,是全面提升信息化水平的重要条件,是加快转变经...

    8月29日是《测绘法》宣传日,宣传日活动的主题为:“庆祝《中华人民共和国测绘法》修订颁布10周年”。测绘地理信息事业关乎国计民生,贴近社会生活,服务各行各业,是经济建设、国防建设、社会发展的重要基础,是全面提升信息化水平的重要条件,是加快转变经济发展方式的重要支撑,也是维护国家安全利益的重要保障。 
     适应时代发展  深入领会新《测绘法》的重要意义
    新《测绘法》的颁布实施,是测绘地理信息发展顺应时代发展、服务国家大局的必然要求,是依法治国基本方略在测绘地理信息领域的具体体现,标志着我国测绘地理信息事业发展进入了一个新阶段。一是维护国家地理信息安全、促进行业法制的重要举措。随着卫星定位、遥感技术的快速发展,测绘技术与信息技术、网络技术高度融合,地理信息安全隐患日益突出,面对着各种风险考验和重大挑战。这要求我们认清地理信息安全形势,全面贯彻总体国家安全观,进一步健全地理信息安全监管的体制机制,更好地维护国家地理信息安全。二是加快测绘地理信息转型升级的必然要求。随着现代科学技术的发展、测绘工作进入了高科技时代。全球卫星导航定位技术、地理信息系统技术、遥感技术、网络通信技术的应用,使传统的测绘事业发生了根本的变革、特别近年来、测绘科技水平的不断提升,社会需求日益增长,测绘服务领域更加广泛,测绘与国家安全和主权、经济建设、国防建设、社会发展和生态保护的关系更加密切,测绘工作的地位和作用愈来愈重要,测绘管理和地理信息应用也面临新挑战,新要求。三是应对市场监管新挑战的迫切需要。地理信息安全风险增大,泄密事件频发。地理信息生产、采集、利用从专业化向大众化转变,服务内容从静态数据向网络动态数据转变,服务对象从以部门为主想社会公众为主转变,安全风险不断增大,传统的监管手段已经不适应测绘地理信息市场快速发展的新形势,亟需明确相应的法律制度依据,推进建设统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的测绘地理信息市场体系。四是促进测绘地理信息成果广泛应用的现实需要。测绘地理信息与百姓的日常生产、生活息息相关,如土地开发利用、不动产交易管理、重大灾害监测,生态保护、文化教育、数字城市建设等等,都离不开测绘地理信息的服务。在确保国家安全的前提下,推进测绘成果社会化应用,促进地理信息产业高质量的发展。
    强化测绘保障  认真贯彻新《测绘法》的工作重点
    新《测绘法》以推进地理信息规范监管和广泛应用为出发点,突出“保安全、促发展、转职能、强保障”的基本理念。结合我市实际,贯彻新《测绘法》,应当从以下几个方面着手:一是加快卫星导航定位基准站建设。新《测绘法》要求规范卫星导航定位基准站的建设和应用,建立统一的卫星导航定位基准服务系统,提供导航定位基准信息公共服务。为实现省国土资源厅下达的基准站建设任务目标,我市积极选址,按照统一规划、统一建设、统一管理、服务大局的原则,确保基准站建设。二是促进测绘成果的共享与应用。新《测绘法》明确,国家鼓励发展地理信息产业,推动地理信息产业结构调整和优化升级,支持开发各类地理信息产品,推广使用安全可信的地理信息技术和设备。我市和省测绘地理信息局合作共建项目“数字沁阳”地理空间框架建设即将启动。这些工作的深入开展,将扩大全市基础地理信息的规模和内涵,拓展了公共地理信息的储存和应用空间,有效促进了测绘资源整合共享,为各级政府科学决策、搞好公共服务、社会管理,提升城市信息化水平提供了重要依据,搭建重要平台。
    明确监管责任  细化落实新《测绘法》的职责任务
    根据国家、省测绘地理信息局关于学习宣传贯彻新《测绘法》的具体部署要求,在深入学习宣传贯彻的基础上,逐条梳理新《测绘法》赋予的各项法定职责,明确责任分工要求,细化责任目标落实方案。一是细化各级政府职责。县级以上人民政府应当将基础测绘纳入本级国民经济和社会发展年度计划,将基础测绘工作所需经费列入本级政府预算;应当建立健全政府部门间地理信息资源共建共享机制,采取有效措施加强测量标志的保护工作。二是明确测绘地理信息主管部门职责。县级以上地方人民政府测绘地理信息主管部门负责本行政区域测绘工作的统一监督管理;应当会同本级人民政府其他有关部门,加强对卫星导航定位基准站建设和运行维护的规范和指导,加强对不动产测绘的管理;应当及时提供地图、基础地理信息数据等测绘成果,加强对测绘成果质量的监督管理。三是加强对行业单位的监管。国家对从事测绘活动的单位实行测绘资质管理制度,测绘单位不得超越资质等级许可的范围从事测绘活动。地图的编制、出版、展示、登载及更新应当遵守国家有关地图编制标准、地图内容表示、地图审核的规定。
    推进测绘地理信息事业发展,涉及各个行业和众多领域。要以新《测绘法》的颁布为契机,加大测绘法制宣传力度,使社会各界进一步关心、理解、支持测绘工作,形成推动测绘事业发展的强大合力,提高测绘保障能力和服务水平,为沁阳新一轮赶超发展做出应有贡献。 (国土局  郭豪收)


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