精心烹制民生套餐 提升群众幸福指数 ——山阳区2014年经济社会发展回眸之民生事业篇

  “家门口的路平坦了，路灯也全亮了，比我上次离家时好多了……”春节期间，作为“北漂一族”的李盼一回到家，就感受到了家门口的变化。李盼是山阳区太行街道宏兴社区居民，而门前变得美起来的路就是周庄东路。见微知著，周庄东路的变化是该区去年以来精心烹制民生套餐、提升群众幸福指数的一个缩影。

  民生重千钧，惠民贵在行。去年以来，该区以开展党的群众路线教育实践活动为契机，牢固树立民生为本理念，积极为群众排忧解难，解决了百姓关注的一系列民生难题，让人民群众充分享受到了发展的成果，受到群众称赞。

  凡事预则立，不预则废。面对经济运行形势不甚明朗等一些不利因素，该区果断作出了把财政向民生事业倾斜的决定，全面推进就业再就业、校舍修建、棚户区改造等为主的民生事业。为了把事关民生的工程落到实处，该区多次召开专题会议，要求相关部门建立台账和定期汇报制度。该区区委书记孟令武等领导还不定期深入一线，了解工作进度，协调解决问题。

  据了解，该区将城市低保标准和农村低保标准每人每月分别提高50元，全年共发放低保金、救助金等1400余万元。同时，积极开展了五保户集中供养和城乡居民养老保险工作。目前，该区五保户集中供养率、城乡居民养老保险参保率均达100%，实现了动态管理下的应保尽保。就业工作是民生之基，一年来，该区坚持把稳定和扩大就业摆在突出位置，切实抓好失地农民、困难就业群体的创业就业，全年新增就业5554人，下岗失业人员再就业2508人，城镇登记失业率控制在4.3%以内。教育是关系到千家万户的事业，均衡发展十分重要，去年该区投资4200余万元建设了新城学校，解东一小、东环路小学、太行路学校的改造工程也在进行中，在财力紧张的情况下，提高了中小学生人均经费标准，并从落实责任、健全机制，增加投入、保障支出，调整布局、整合资源，优化结构、强化培训等方面入手，推进了均衡教育的发展，该区被评为“省级义务教育均衡发展先进区”称号。

  为确保群众病有所医，该区卫生计生服务标准不断提高。居民新农合参合率、规范化电子健康档案建档率均达99%以上，大病救助标准提升到30万元，成功创建国家级慢性病综合防控示范区，在全市率先实现“省级计划免疫示范门诊”全覆盖，初步实现人人享有基本公共卫生服务的目标。社区建设也是该区的一项重要工作，去年，该区先后完成了3个社区的改扩建工程，累计改建社区服务用房1730平方米，整合新增服务用房900平方米，搭建了多元化服务平台。为部分社区配备了触摸电脑一体机，公开了56项社区公共服务项目的电子查询目录，为居民办事提供了便利；重点推行了社区工作周报、年度实事承诺办理、无假日社区服务等工作制度，全年共办理各类社区实事206件，为群众解决实际问题740件，有效提升了社区服务的影响力和群众满意度。在2014年民政部和谐社区建设示范单位表彰中，该区获奖数量居全市第一。

  推进城中村改造项目是进一步改善民生的重点，也是难点。一年来，该区将现有城中村、棚户区开发改造通盘考虑，积极与上级部门协调沟通，广泛征求民意，取得了实质性进展。目前，山阳实业公司城中村改造项目已完成项目控规、改造实施方案批复，正在审批修建性详细规划和引进投资商谈判工作；郝杰社区城中村改造项目控规已批复，修建性详细规划正在编制，已召开居民代表座谈会和党员代表大会，涉及农转用土地材料已上报；恩村三街、常宏社区、桶张河村城中村改造项目已完成改造申请、土地认定、PPT材料制作等工作。为了让老年人能安享晚年，该区建设了老年活动站室50余个，发展老年舞蹈、书法、健身等专业队伍20余支；投资40万元建成社区老年日间照料中心两个；投资6万元建成农村社区幸福院两处。同时，该区还牢固树立大城管概念，对市容市貌等进行了不间断、无缝隙治理，让城区市容环境显著改善，人居环境进一步优化。

  去年，该区新建营造林9030亩，超额完成全年绿化任务，还开展了“清水利剑行动”，清理、关停非法洗砂场9家；发放粮食直补、综合直补、退耕还林等各类补贴资金590余万元，确保了各项惠民政策落到实处。据统计，该区去年用于民生支出4.84亿元，占所有支出的80.8%。

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