警务室进驻法院让“老赖”无处遁形 - 焦作山阳区法院网

    焦作市山阳区人民法院为了解决执行难题，转变思路，寻求突破，在区委政法委的支持协调下，与当地公安机关建立执行联动机制，成立驻法院警务室，依靠公安力量协助查控被执行人、财、物，真正让“老赖”们寸步难行、无处遁形，成为法院攻克执行难的“利器”。自今年３月３０日以来，驻山阳区法院警务室协助查找被执行人线索180余条，查控被执行人50余人，查控被执行人车辆28辆，抓捕被执行人33人，协助司法拘留26人，追究拒执罪22人，协助执结执行案件116件。

                                 领导重视，执行工作到位

    由于山阳区法院管辖山阳区和城乡一体化示范区两个行政区域的一审诉讼和执行案件，执行攻坚战役开始以来，山阳区法院高度重视，将执行工作当作全院工作的重中之重，并多次向山阳区区委和城乡一体化示范区党工委主要领导汇报工作，争取支持。示范区党工委指派公安局高新分局选拔优秀干警和山阳区法院对接执行工作。公安高新分局领导高度重视此项工作，抽调该局法制室主任赵小国和信息通讯科主任于海波等三名业务骨干入驻法院，成立驻法院警务室，全职、全程、全力协助法院执行工作。

    山阳区法院和公安高新分局共同确定了驻法院警务室的工作职责，明确了联合执法的工作机制。驻法院警务室充分发挥上传下达的桥梁作用，将法院的执行行动第一时间上传到辖区派出所。派出所配备充足的备勤民警，实行执行工作机动制：全体公安民警除正常工作时间以外，其余执行活动和工作时间实行机动制。要求实行民警移动电话24小时处于开机状态，秉持着“发现执行线索，随叫随到，无论是否节假日”的态度，将执行机动制落到实处，通过不间断地开展监控搜查工作，确保不放过一个“老赖”。今年以来，公安民警与法院共同开展晚上、凌晨、节假日突发重大执行行动7次，取得了良好效果。

    在阳庙镇聂村尹某和尹某某的邻里纠纷案件中，山阳区法院依法判决被告尹某某拆除所建房屋院墙的西墙。判决生效后，被告未履行判决书确定的义务。经原告申请，案件进入执行程序。

    5月13日下午，考虑到执行现场情况复杂，易出现突发情况，在经过一系列充分准备后，山阳区法院执行干警和阳庙派出所10名民警一起，带领施工作业人员来到聂村，准备强制拆除院墙。被执行人的儿子得知情况后，指着执行干警破口大骂，被强制带离现场并依法拘留。

    经过了六个半小时，院墙终于拆除完毕。此案的执结，为很多村民解决了出行不畅的问题，受到周围群众的一致称赞和好评，村民说：“要不是今天公安民警来现场，这条堵路的墙还真不好拆”。

                                        群众基础牢固优势尽显

   “法院执行干警到村里找不到人，找村委会配合工作也有难度，公安干警利用自身优势协助法院执行，效果十分显著。”山阳区法院执行局高新区执行组负责人朱永杰深有体会地说。

驻法院警务室成立之初，高新分局驻法院警务室干警赵小国发挥曾在史平陵村驻村帮扶，对该村情况比较熟悉的优势，向山阳区法院建议先从史平陵村的执行案件入手，寻找破解执行难工作的突破方向。执行法院执行干警和驻法院警务室干警经过共同梳理，发现涉及到史平陵村的执行案件有18起。赵小国和其中的一些被执行人认识，便直接打电话给被执行人和其家属，告知其拒不履行法律义务的后果。短短5天内，其中的14名被执行人主动履行了判决义务，4名被执行人与执行申请人达成执行和解协议，执结标的款达二十万元。

“法院通知被执行人，很多被执行人不以为然，公安民警包过村，有一定的群众基础，由他们告知被执行人相关法律后果后，效果会很不一样。在办理一次拒执案件过程中，法院的执行干警寻找被执行人朱某很多次，但都没有成功，朱某同村的群众也不配合执行干警的工作。公安驻村干警通过村支书给朱某做工作，让朱某了解了拒不履行法院生效判决的后果，朱某主动到法院履行了法律义务。”山阳区法院执行局负责人康福军说。

                                          严查布控执行措施得力

    驻法院警务室成立后，山阳区法院专门下发《协助执行通知书》，公安机关可以通过信息平台系统查询被执行人的身份号码、居住地、身份证使用情况等个人信息，对被执行人入驻宾馆、购买车辆、火车票等进行临时控制。另外，还可以对法院需要查控的车辆协调交警部门临时查控。法院对被执行人作出拘留决定，被执行人逃匿的，法院可以请求驻法院警务室协助查找、控制被执行人，按照相关程序发出协查通报。

谢某因项目建设资金短缺向原告王女士借款。借款到期后，王女士数次向谢某催要借款本息,谢某却总是推脱。王女士将谢某诉至法院，经判决后，谢某仍不按规定履行法律文书所确定的义务，和法院玩起了“捉迷藏”游戏。高新公安分局得知情况后，指派2名民警协助法院追踪谢某行踪。通过对谢某个人信息、活动线索的有效排查，三天后终于在某KTV发现了谢某行踪。山阳区法院执行干警在公安民警的配合下，将正在包房内唱歌的谢某抓获，并搜查出了有力证据，执行干警对谢某进行了依法拘留。山阳区法院与公安机关紧密配合，严查拒执人员线索，有效监督布控，破除“老赖”的“拖字诀”，打掉“老赖”的侥幸心理，让“老赖”惶惶不可终日，难逃脱法律制裁。

                                         有效协查，程序高效快捷

    在以往的案件中，一些欠债者为逃避义务，故意隐瞒真实情况，给债权人和执行干警留下虚假信息，甚至连执行法律文书都无法送达。自从驻法院警务室成立以来，这一情况得到了极大的改观。

执行干警在无从查找被执行人行踪时，向驻法院警务室发出协助控制被执行人的相关法律文书后，公安机关便可快速查出了被执行人活动信息，通过相关措施，将被执行人抓获。

    田某诉姬某交通事故损害赔偿一案，山阳区法院判令姬某承担连带赔偿责任。但是，姬某一直躲避法院执行，始终不与执行干警见面。由于姬某常年在郑州等地做生意，长期不在家，造成执行工作陷入困境。驻法院警务室获悉这一情况后，立刻向上级部门请示使用技术手段，很快就掌握了姬某在郑州某宾馆入住的情况。法院执行干警随即驱车100多公里，在郑州新区将姬某抓获，依法将其拘留，对其进行法律宣讲，告知其拒执的后果，姬某担心被采取强制措施后影响生意谈判和信誉，主动履行了判决义务，案件得以执结。

同时，驻法院警务室还安排了高新公安分局法制室及信息通讯科专职民警进行案件材料的审核工作，及时受理法院移送的涉嫌拒执罪案件，对不符合走公诉程序的案件，及时出具不予立案的相关法律文书，为自诉打好基础。

    今年以来，山阳区法院高新小组共执行案件100余件，其中公安民警协助办理重大难案30余件。

    驻法院警务室是山阳区法院与公安机关就破解执行难问题，进行的一项有益探索，取得了较为突出的成绩，社会反响良好，同时赢得了群众的广泛支持。

责任编辑：蒋若菡    

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