《卖商铺的小广告满城贴疯了》持续发酵 综合施治 向城市小广告“亮剑”

　　5月7日6时至8时，记者在我市中心城区采访时发现，除西太行路和普济路北段的树上、线杆上有新粘贴的出售商铺的小广告外，像前几天满城疯贴小广告的现象已不见了。许多晨练的市民说，媒体刊发满城乱贴小广告的批评报道后，很多卖商铺的小广告都不敢再贴了。

　　《卖商铺的小广告满城贴疯了》持续发酵，连日来，如何整治“城市牛皮癣”这一顽症，成了广大党员干部和市民群众热议的话题，他们或打电话或投书本报，为整治城市小广告建言献策，提出了许多宝贵的建议，彰显了他们建设美丽焦作、热爱美好家园的情怀。

　　《焦作日报》综合新闻编辑部副主任仝伟平说，5月6日《焦作日报天天读》专栏收到的读者评论中，有50%的稿件对《卖商铺的小广告满城贴疯了》这篇批评报道给予了高度评价，并希望贵报更多地关注民生报道，更加重视市民关注的热点、难点问题。

　　山阳区城管局副局长李建雷专门给本报发来了《治理“城市牛皮癣”之我见》文稿。他说，治理城市小广告，既需要领导重视，政府支持，加大投入力度，加强引导；又急需政府出台相关规定，对违法者进行处罚；更需要各职能部门齐抓共管、主动作为、依法打击、共同治理。对非法小广告，公安部门可根据信息内容主动作为，顺藤摸瓜，端掉窝点，对违法责任人依法处置；移动、联通等通信部门可对非法信息上的手机号予以停机、销号等，从根上治理。对生活服务类小广告，要加强引导和疏导，建议建设全市公共信息发布平台，在报纸、电视、网络开辟公益求助类信息发布窗口，让市民免费发布此类信息；或利用城市LED广告免费发布此类信息，扩大信息覆盖面；通过宣传引导，在固定地点发布信息，不再胡乱张贴。对商家这类小广告，政府应支持城管、交警部门加强宣传教育，大胆制止，严厉处罚。城管部门可在摄像取证后，采取电话告知、上门通知、责令清除、并处罚款等措施加强治理，对拒不清理、拒不接受处罚的单位可联合新闻媒体予以曝光，或申请法院强制执行、扣缴罚款。交警部门对在车流中散发小广告的人员，要予以带离、劝阻，加大处罚力度。

　　整治“城市牛皮癣”这一顽疾，需要疏堵并举。城管、公安、通信等部门建议：堵的方面，城管、公安、通信部门应加大执法处罚力度。对胡乱张贴小广告的单位实行上门处罚，公安部门要对非法小广告顺藤摸瓜、捣毁窝点，通信部门对小广告上的号码要予以停机。加强装备投入，为城管部门配备小广告追呼系统，对经城管部门取证、告知、责令清除后仍不整改的发布者，将号码录入系统，24小时追呼，直至其清理广告、消除影响、接受处罚。加大媒体曝光力度，让非法张贴喷涂小广告者和不履行城市管理义务的单位“现形”。为城管部门配备小广告清洗机，加强存量及新增小广告的机械化清理。疏的方面，政府应加强公益性公共信息权威发布平台建设，不断完善、扩大发布覆盖面，形成市、区、社区三级发布平台，满足群众需求。同时，加强小广告治理办法和公益公共信息发布平台的宣传，引导群众正确发布信息。疏堵并举，才会真正取得实效。

　　整治“城市牛皮癣”，不能唱“独角戏”，要“大合唱”。城管等职能部门建议，各级各部门要高度重视，真正把治理“城市牛皮癣”作为当前一件大事来抓。城管、公安、工商、宣传、卫生、市政、街道社区等部门要密切协作，形成合力，责任包干，改变目前城管部门一家清理的被动局面。政府可定期组织辖区企事业单位、街道社区，发动居民、门店参与清理；教育部门可动员学校师生，党团工会妇联等群团组织社会各界上街开展清理活动。全社会共同参与，形成强大合力，让更多的人认识到胡乱粘贴、喷涂小广告的危害。

　　一些媒体人士建议，要广泛宣传“城市牛皮癣”的社会危害及建设美丽焦作的重大意义，提高市民的文化水平和文明素质，增强环境意识，着力打一场清除“城市牛皮癣”的人民战争。要鼓励群众积极举报，营造全民动员、群防群治的浓厚氛围，共同维护城市的美好形象。

　　他山之石，可以攻玉。许多人建议可借鉴外地治理“城市牛皮癣”的成功做法。像上海那样，移动、城管、通信三家联手，中止小广告中涉及的通信号码，从源头上制止“牛皮癣”泛滥。像吉林那样，颁布治“癣”《条例》，为整治“城市牛皮癣”立法。打蛇打七寸。上海市、吉林省抓住了问题的“牛鼻子”，出台了治理小广告的相关规定，才一击致命。

　　相信，有市领导的高度重视，有各部门的通力合作，经过持之以恒的依法治理，根治“城市牛皮癣”指日可待。

　　记者 杨仕智

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