开创环保工作新局面 ——我市宣传贯彻实施新环保法综述

　　阅读提示

　　2014年4月24日，十二届全国人大常委会第八次会议审议通过了新修订后的环境保护法，并于2015年1月1日起施行。作为我国环境保护领域的基础性法律，此次修订的新环保法被称作“史上最严的环保法”，这也充分展现了党中央、国务院重典治污、向污染宣战的决心。对此，焦作市委、市政府及各级环保部门高度重视，立即行动，组织开展了高规格、大规模、多层次的宣传贯彻工作，并充分运用好新环保法这一法律武器，进一步加强环境监管，严厉打击环境违法行为，努力开创环保工作新局面，为建设“美丽焦作”作出新的更大贡献。

　　领导重视 精心部署

　　为了确保新环保法顺利实施，市委书记孙立坤多次作出批示和指示，对我市宣传贯彻落实新环保法进行总体部署，并亲自出面，邀请国家环保部政策法规司司长李庆瑞莅焦进行专题讲座；副市长乔学达多次深入一线，对新环保法的贯彻实施工作进行调研指导。

　　作为环境监管部门以及新环保法宣传的牵头部门，市环保局多次召开专题会议，深入分析研究新法规赋予环保部门新的职能，并要求下属宣教、法制、监察支队、危辐中心、监控中心等部门，相互配合、分工负责，全面做好新环保法的宣传培训和贯彻实施工作。同时，市环保局将贯彻实施新环保法与查处环境违法企业活动相结合，重点抓好新环保法的实际操作运用，查处一批环境违法典型案例，以点带面，充分发挥震慑作用，促进其他企业遵法守法。

　　开展培训 深入领会

　　去年11月11日，我市召开了由市委书记孙立坤主持，国家环保部政策法规司司长李庆瑞为主讲嘉宾，市县两级四大班子、各市直单位主要领导以及我市所有国控、省控重点企业法人代表共550人参加的新环保法专题学习报告会。据悉，此次报告会是我市有史以来规格最高的环保大会。

　　同时，在宣传新环保法期间，我市还邀请省环保厅政策法规处的王凤远博士来焦进行辅导培训，全市环保系统360多人参加；邀请省环境监察总队处长江水开展执法守法培训，各县市区环保部门主管副局长、法制科科长、环境监察支队大队长以及全市重点排污企业法人代表、主管环保负责人共425人参加。在此基础上，我市还邀请市检察院反渎职侵权局相关人员作《反渎职侵权》专题讲座，市县两级环境执法人员共280多人参加。一系列全方位、多层次的学习培训，极大地增强了我市环保执法人员的执法意识及重点企业负责人的环保意识。

　　广泛动员 营造氛围

　　为了让广大群众了解新环保法，市环保局与焦作电视台结合，制作了大型新环保法宣传公益片，每晚在黄金时间播出；在焦作广播电台设立专《环保在行动》专栏，深入解读立法亮点；在《焦作日报》《焦作晚报》开设专栏，通过新闻报道、背景介绍、重点条款解读、专题访谈、专家点评等形式，广泛宣传新环保法；在市环保局网站开设栏目，引导网民关注、支持新环保法。

　　同时，我市各级环保部门积极开展新环保法进企业、进学校、进社区、进乡村、进机关的“五进”活动，并在全市开展了由10万人参加的新环保法知识竞赛；向排污单位发放新环保法单行本1.5万余册；向中小学教师发放新环保法光盘、挂图、单行本5000余套；组织工作人员在人口流动区域设立新环保法宣传咨询台；利用各单位的LED显示屏播放新环保法的宣传标语，在全市上下营造了良好的舆论氛围。

　　全面实施 严格查处

　　新环保法及4个配套办法自今年1月1日正式实施以来，我市市县两级环保部门认真贯彻落实，对在检查中发现的环境违法企业，严格按照新环保法及相关配套办法进行严肃处理。

　　今年1月份，市环保局对我市超标排放的3家重点电力企业进行调查取证，立案处罚，并严格按照省环保厅的相关规定，当场下达了《责令改正环境违法行为决定书》。针对辖区内小塑料厂、小豆腐作坊等污染反弹突出问题，解放区环保局主动与街道办事处、公安、供电等相关部门开展联合执法，对拒不配合的业主，强制采取查封、扣押生产设备等措施，先后彻底关闭了小塑料厂19家、小豆腐作坊8家、小电镀厂1家、洗衣厂1家。温县、博爱县、马村区相关部门则分别对辖区内的焦矸加工厂、小化工厂、小腐竹厂、小洗衣房等违法生产问题，下发《查封、扣押决定书》，并对主要生产设备进行了查封。

　　为了建立长效机制，市环保局主动作为，多次与市检察院、公安局等相关部门沟通，成立联合办公室，建立联席会议制度。据了解，目前，武陟县公安部门已对涉嫌刑事犯罪的1名小皮革厂负责人进行了刑事拘留。前不久，博爱县环保局与相关部门建立了联合办案制度，对所辖北部山区6家焦矸窑、大沙河规划区内1家洗煤场进行了调查取证，并移交公安部门处理。

　　我们相信，随着我市宣传贯彻落实新环保法的不断深入，我市突出的环境问题必将得到切实解决，环境质量也会得到进一步改善。

　　(记者 孙阎河)

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