市委召开常委（扩大）会议 研究我市经济运行和大气污染防治工作

　　昨日上午，市委书记孙立坤主持召开市委常委（扩大）会议，研究我市经济运行和大气污染防治工作。市领导谢玉安、丁福浩、王明德、秦海彬、原振喜、王宏昌、杨娅辉、姜继鼎、郭鹏、刘涛、贾书君、胡小平等出席会议。

　　与会人员就当前全市经济运行和大气污染防治工作进行分析，研究应对措施。会议对我市近期经济工作和大气污染防治工作作出安排部署。关于经济运行工作，会议强调：

　　一、要清醒忧患。今年一季度，全市上下按照“凝心聚力、转型攻坚、争创一流、绿色发展”的要求和“一个战略、四项重点、十大建设”的思路，积极适应经济新常态，经济社会保持了平稳发展势头。但同时也要看到，全市经济面临着一些主要经济指标增幅下降和环保压力增大的双重压力。要充分认识当前经济形势，淡看成绩、重视问题，在警醒中增强信心，在忧患中迎接挑战。

　　二、要凝聚合力。省委书记郭庚茂在4月27日的省委常委扩大会上强调，要把稳增长作为全局工作的突出任务来抓。不能单纯追求GDP，但是也不能不要GDP；反对只注重经济建设不注重党的建设和精神文明建设，但也不能忽视和放松经济建设。要正确理解省委要求，把稳增长作为全局工作的重中之重，集中力量、集中要素、集中资源，大事大为、善做善成，争取弯道超车、逆势而上。特别是各级领导班子要以身作则、当好表率，着力研究解决影响经济运行的重大问题，落实好各项重大决策部署，心往一处想、劲往一处使、汗往一处流，勠力同心、一以贯之、一抓到底；要把全市上下各方力量汇集起来，把蕴藏在群众中的创造力和积极性充分激发出来，共同为稳增长献计出力。

　　三、要积极应对。一是加大投资力度。当前，投资仍是拉动经济最有效、最直接的方式。要通过项目建设扩投资，突出抓好35个省重点、198个市重点项目，特别是10亿元以上项目，备足发展后劲；要通过争取支持扩投资，最近国家密集出台了一系列稳增长的政策，我省也出台了促进经济平稳健康发展的30条政策措施。要认真研究、主动对接、用足用好，争取更多的资金和项目支持；要通过招商引资扩投资，开展以商招商、精准招商，拿出一段时间集中开展招商，争取引来更多的项目和资金；要通过金融扶持扩投资，搭好桥梁，做好协调，深化银企合作，加大金融机构的投贷力度；用好省里出台的16条措施，并出台相关政策，促进房地产业稳定健康发展。二是抢抓战略机遇。当前，我市经济正处于增速换挡期，同时也是重大战略机遇期，要积极融入“一带一路”、对接省里三大国家战略，承接好产业转移，抓住国家支持资源枯竭城市转型、老工业基地调整改造以及我省支持经济转型示范市建设等机遇。三是加强运行监测。各相关部门每月要对主要指标进行监测分析，查找问题、制定对策，对全市1186个规模以上工业企业特别是十大产业重点企业跟踪问效，以天保周、以周保月、以月保季、以季保年，有效控制经济下滑。四是全面深化改革，积极稳妥推进我市第一批9个方面38项重点改革事项，激发发展活力。五是强化风险防控，准确把握风险点，着力防范、打击和处置非法集资，密切关注困难行业、困难区域的运行情况，守住风险底线。

　　四、要扭住关键。一是突出抓好十大建设，进一步加强领导、明确责任，加快推进郑焦铁路后续配套建设、郑太铁路客运专线焦作段、焦作黄河大桥、灵泉湖、人民路引水工程等。二是突出抓好十大产业，以工业企业提质增效为切入点，盯紧抓牢工业十大产业，加快推进100个超亿元工业转型升级重点项目。特别是分包领导要带头专题研究产业政策、发展动向，制订产业规划、发展路径，积极与国家和省里产业发展规划对接。三是突出抓好科学发展载体建设，以科学推进新型城镇化建设为引领，切实推动产业集聚区提质发展、服务业“两区”提速发展、示范区健康发展、文化旅游园区快速发展、特色小镇创新发展。四是突出抓好新兴产业发展，抓紧培育新能源汽车、电子商务、云计算、互联网、智能制造、健康养生、养老服务等新兴产业，扩大新的经济和税源增长点。特别要把握电商发展机遇，实现电子商务产业大发展。

　　五、要创优环境。经济下行，最困难的是企业，最珍贵的是环境，最急需的是服务。要坚持“三准三专三聚三提”，积极为企业搞好服务，加强政府投融资平台建设，有效增加土地供应，帮助重点企业、重点项目解决资金、土地等要素制约。要认真落实市委常委分包工业十大产业、十大建设以及“五个一”联系帮扶制度，严格实行“一月一汇报一考核、一季一观摩一讲评、一年一总结一奖惩”工作机制和“七个一”工作法，以务实的作风营造良好的发展环境。

　　当前，大气污染已成为全社会关注的热点、焦点和难点问题，非治不可、刻不容缓。关于大气污染防治工作，会议强调：

　　一要提升认识。今年中央在“四化”的基础上加入了“绿色化”，并将其定性为“政治任务”，这是经济社会发展到一定阶段的必然要求和客观规律。尤其是环保理念已深入人心，群众对生活空间、生存环境尤其是空气质量提出了更高的要求。当前，大气污染已成为全社会关注的热点、焦点和难点问题，非治不可、刻不容缓。

　　二要落实责任。大气污染防治工作要坚持“谁的任务谁完成、谁的职责谁监管、谁的问题谁整改”的总原则，一方面要明确责任，各县市区党委、政府主要负责人是落实大气污染整治的第一责任人，要坚持“党政同责”“一岗双责”，亲自抓，负总责；分管副职要承担具体领导责任。市“2015蓝天雷霆”大气污染整治专项行动领导小组要加强组织领导，做好协调沟通，全面落实工作责任。另一方面要严格问责，要把大气质量反降级作为刚性约束条件纳入政府责任体系，严格考核，对未完成整治任务的县市区，要实施“一票否决”，并对工作不力、情节严重的责任人严格追责。

　　三要精准发力。治理大气污染，必须增强针对性，突出重点、有的放矢，找准原因、对症下药，把工作做实做细。要抓好重点工业行业治理，加快能源结构调整，淘汰落后产能，推进工业清洁生产，实现污染物达标排放；要抓好城市扬尘治理，加强对建筑拆迁施工现场的环境监管、控制城市道路扬尘，特别是开展好城区渣土车运输管理和市周边小煤场等工业堆场的专项治理，解决运输车辆物料抛洒和工矿企业扬尘问题；要抓好机动车尾气治理，减少汽车尾气排放；要抓好北部山区生态环境专项治理，对前一段的治理工作开展“回头看”，对非法采矿点进行全面整治，做好矿山地质环境综合治理，恢复生态环境，减少粉尘污染；要抓好秸秆等废弃物焚烧专项治理，夏收在即，要制订专项方案，严防死守、看紧看牢，做好秸秆禁烧工作。同时，加强垃圾焚烧管理、烧烤摊点治理，减少烟尘污染。

　　四要综合施治。一要加强地域协作。按照“责任共担、信息共享、协商统筹、联防联控”的原则，建立完善大气污染防治协作机制，加强协同治理、统一措施行动。二要加强部门联动。环保、公安、城管、交通、工商等部门既要各司其职、各负其责，又要密切协作、紧密配合，形成工作合力。三要健全工作机制。建立并严格落实联席会议、观摩讲评、督促检查、通报曝光、考核奖惩等制度机制，确保我市大气污染治理工作按照既定目标，一步步推进，一件件落实。四要强化社会监督。充分发挥“蓝天红黑榜”的作用，认真组织人大代表、政协委员开展专项视察，及时处理有关大气污染的群众举报，对大气污染实行全天候、全方位、全覆盖的监管。

　　五要铁腕执法。今年正式实施的新《环保法》为我们抓好大气污染防治工作提供了强有力的法律保障。要全面落实《环保法》，充分发挥法律的规范、引导和保障作用，对那些无视法律、顶风作案的各类环境违法行为，必须严肃执法，坚决惩处，构成犯罪的要依法追究刑事责任，决不手软，决不姑息，以铁的作风、铁的手腕，坚决打击环境违法行为。

　　（记者张蕊）

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