强化源头预防 深化平安建设 市人社局加快完善社会保障体系

　　本报讯（记者邓帆）去年以来，市人力资源和社会保障局紧紧围绕平安建设任务，坚持源头预防、重点稳控和人文关怀相结合，深入实施更加积极的就业创业政策，加快完善社会保障体系，着力推进矛盾纠纷排查调处。

　　市人社局深入推进统筹城乡就业创业试点市和创业型城市建设，出台鼓励事业单位人员离岗创业、公益性岗位管理、小额担保贷款等措施。举办了村站人员培训班、就业软件操作培训班，开通了市就业创业网，在全省率先开启运行“人社一点通”手机求职软件，推动由“村村通”向“人人通”的跨越。

　　推进实施就业创业专项行动计划，实施“十万个就业岗位推荐”“万人创业”“千村人社站服务提升”三个行动计划，及时收集、发布就业信息，举办就业洽谈会，加大小额担保贷款发放力度，实现村级人社站互联网全覆盖，促进了高校毕业生、农村劳动力、就业困难人员等重点群体的就业。截至去年年底，全市城镇新增就业7.14万人、失业人员再就业2.28万人、就业困难人员再就业0.81万人，发放小额担保贷款3.97亿元。

　　在社会保障工作方面，市人社局完善了“基本医保+大额补充医保+大病补助+门诊统筹+医保报销上不封顶”的医保体系，并联合浙大网新公司开发应用医疗保险阳光智能审核系统和医疗服务监控信息系统，用先进的信息化手段监控医疗服务行为，防止过度医疗现象，维护了参保群众的合法权益。截至目前，全市已有379名参保大病患者受益。

　　此外，市人社局组织实施了“社会保障服务提升专项行动计划”。针对部分用人单位提出的欠缴社保费影响职工再就业等问题，采取签订补缴费用协议和“每办一人手续、补缴一人欠费、手续办结欠费清完”等办法，为职工流动就业提供了服务。

　　在做好人事人才工作方面，市人社局严密组织招录招聘等人事考试工作，采取加强考务人员培训、纪检监察全程监督、增加考场内通信信号屏蔽仪和考场周围无线电信号监测点、严格考试责任追究以及面试环节抽签定位等办法，确保考试安全规范、公平公正。去年以来，我市组织参加考试的考生达5.4万人次，未发生考试安全事故。

　　该局实施了“焦作英才588计划”和“千名人才进焦作专项行动计划”，制定落实企业及产业集聚区引进人才、建立企业人才服务团等措施，举办第三届海外英才中原行暨焦作人才项目洽谈会活动、“建功产业集聚区、人才服务再提升”专项活动、产业集聚区专项人才招聘活动。此外，该局坚持“先培训后安置，按成绩定位置”，改进培训工作，提高培训质量，公平公正组织考试，安置工作正有序推进。市军转办再获全国军队转业干部安置工作先进单位称号。

　　市人社局还开展了劳动保障监察执法专项行动，包括农民工工资支付情况专项检查、清理整顿人力资源市场秩序专项检查，遏制了严重拖欠农民工工资行为，清理欠薪1.1亿元。同时，将个别严重欠薪企业纳入“黑名单”，给予清出我市建筑市场等处理，增强了震慑力。市劳动保障监察支队被人社部办公厅等三部门评为全国清理整顿人力资源市场秩序专项行动工作取得突出成绩单位。

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