谢旗营镇：百姓事事有人问 龙洞街道：乐在深山处处亲

　　本报记者 董柏生 本报通讯员 王世温 侯利娜

　　马上要收秋了，武陟县谢旗营镇79岁的王守奎老人将自己的养老保险金领了出来，准备买些化肥、种子等农用物资。拿着领出来的养老保险金，老人不住地感慨：“多亏了李所长细心，没把俺落下，要不是这钱可领不出来。”

　　老人说的李所长，就是谢旗营镇劳保所所长李绍峰。原来，今年春天，老人因病住院，错过了养老保险信息采集。为确保全镇所有老人能够如期领到养老保险金，镇劳保所的干部将全镇所有未及时参加认证的老人进行全面排查，之后提着认证机，在辖区农村跑了近半个月，上门为110多位行动不便的老人采集指纹信息。

　　记者近日在谢旗营镇采访时注意到，上门服务，只是该镇“把群众放在心上，把心放在群众身上”为民服务理念的其中一个方面，为群众全程代办事项也是该镇的一个特色。

　　南大段村低保户马跟上，因肺气肿病情加重卧床不起，村干部了解情况后，拿着他的低保证、户口本、身份证等有效证件，到镇党员群众服务中心，为他代办申请了临时性救助金。

　　镇机关包村干部黄萌在辛杨村便民工作站值班时了解到，68岁的辛克通因患有心脏病长年卧床的儿子没钱支付医药费导致没法出院，正四处借钱，便迅速将情况反映到该镇党员群众服务中心大厅民政窗口，由民政窗口的专职人员帮助老人办理有关申请手续，与县民政局无缝对接，很快为老人送去了6000元救助金。同时，黄萌积极与医院沟通，通过“一门受理、协同办理”救助平台，及时对辛克通一家进行了医疗救助。

　　“一定要把‘便民利民为民’的口号落实到行动上。”谢旗营镇党委、政府的民本情怀让广大镇村干部暖心上心，也感受到了沉甸甸的责任。

　　为实现这一目标，该镇把四项基层基础制度的落实作为抓手，探索实行了“3+3”便民服务模式，即推行代办服务、上门服务、专项服务三项服务，在此基础上进一步拓宽服务外延，在村一级实行三项服务措施，即成立一个“五老”议事会、发放一张便民服务卡、设立一个征求意见箱，畅通服务渠道，广泛收集社情民意，努力实现服务群众零距离、全覆盖。在陈小段村村委会大院门口，记者就看到了一张陈小段村群工站代办员公示牌，上面标示着包村干部王福平的姓名、职务、手机号码以及监督电话。

　　投资110万元，整合民政、土地、财政、劳保、综治、司法、信访等职能部门入驻，建成了涵盖8个便民服务窗口、16名专职工作人员的镇党员群众服务中心。该中心设立代办专员，收集各村代办员送来的需要上级部门审批办理的事项，与县行政服务中心无缝对接，免费为群众提供大病救助、小额贷款审批、党团组织关系转接等服务事项，真正做到了“一门受理、协同办理”“政府埋单，全程代办”，极大方便了前来办事的干部群众。

　　不仅如此，该镇在辖区28个行政村都建立了村级群众工作站，安排专人值守，构建了说事有平台、管事有队伍、成事有机制，村级群众工作站现场调处、村两委会商议调处、镇矛盾纠纷调解中心联合调处的“三有三调处”矛盾纠纷调处工作机制。为保证群众随时到工作站能找到人，镇里还经常对工作站值班情况进行监督检查。在8月3日、5日、7日的3次检查结果通报中记者注意到，3日2个村、5日8个村、7日3个村无人值班，镇里依据《谢旗营镇矛盾纠纷调解化解考核奖惩办法》对相关村进行了处罚。

　　来自谢旗营镇党员群众服务中心的资料显示，今年6月初该中心投入使用以来，共接待群众3000余人次，办理小额贷款审批、低保审批、党团组织关系转接、村级印章使用等业务1750余件，当日办结率达100%，群众满意率超过98%。

　　截至8月底，该镇各村共排查宅基地、邻里纠纷等大小矛盾纠纷102起，其中63起直接化解在村，32起化解在镇，化解率达93%。

　　本报记者 郭树勋

　　去年夏天，受供水系统损坏等影响，这里的街道干部曾经创纪录连续77天给街道群众肩挑手提送水，有的干部平均每天挑水20担。

　　该街道干部每周五下午进行义务劳动，整修道路，建设花园，清理垃圾，扶贫帮困，近8年来从没有停止过。

　　居民家中失火，老人突发疾病，家中有了困难，第一个到达现场的是该街道的干部。

　　行走在该街道，雪松路、翠竹路、紫东路、龙武路……路路通畅；和谐园、健康园、怡情园、文化园……园园清秀。这里就是被冠以“深山里最美街区”的中站区龙洞街道。

　　近8年来，该街道及所辖武钢社区先后获得8个“国字号”荣誉称号：全国和谐社区建设示范街道、全国城市社会工作示范街道、全国学习型示范街道、全国社区服务型党组织建设示范街道、全国和谐社区建设示范社区、全国计划生育协会先进单位、全国社区志愿者活动示范单位、全国科普示范社区。同时，龙洞街道还被评为省级文明单位和省级园林单位。

　　处处方便处处美

　　“家，得有家的样子。便民、为民的硬环境搞不好，家就没有家的样子。”该街道党工委书记靳夏阳说。

　　建好家的基础是经济实力。该街道提出了“建设经济强办，打造美丽街区，重塑活力龙洞，构建幸福家园”的工作新思路，在经济上发展壮大，夯实家园建设的物质基础。

　　该街道所处的深山地区狭小，千辛万苦引进来的项目无处安身，于是就“借船出海”，利用焦作西部产业集聚区的平台，把引进来的项目放进去，先后引进了武钢物流园、科力达化工、百仕达化工、鸽德耐火材料、光源电器、民悦食品等企业，财政收入由10年前的年50万元增长到去年的1500万元。近5年来，“经济强办”回馈给社区建设的资金超过1200万元，建成了“六个中心五大家园”。

　　园林之家。该街道陆续投资200余万元高标准建设了陶园、竹园等6个街心游园，投资60余万元整修了辖区破损的主干道。如今走在该街道社区，文化长廊、街心游园令人心旷神怡，犹如行走在园林之中。

　　平安之家。该街道投资20余万元建设覆盖整个辖区的治安监控网络，从主干道到背街小巷、从办公机关到居民楼院、从车站游园到健身场所，均安装了监控设备，同时整合巡防力量，实行全天24小时值班巡逻。

　　健康之家。本着“企地共建、资源共享”的原则，该街道投资60余万元对武钢焦作矿原职工俱乐部进行改造，建成社区剧场和社区健身中心，并建成1个健身休闲广场、2个室外篮球场。

　　文明之家。该街道投资建成多媒体报告厅，经常举办社区常见病预防、青少年心理健康等专题讲座，同时开展科普知识教育，建成法制、计生、科普宣传街以及社区文化长廊，还成立了环卫所，组建了保洁队伍，确保居民楼院和街道全天整洁。

　　文化之家。走进该街道2000多平方米的办公大楼，只见行政办公区不到三分之一，其余全部被社区综合服务中心、志愿者服务站、老年图书室、活动室、广播站所占。该街道以“倡导廉洁风尚，构建和谐社区”为主题，大力开展廉政文化进社区活动。

　　时时呼唤时时爱

　　近日，记者在该街道采访，看到每一个上街买菜、散步的老年人手里都拿着一个“高大上”的呼叫器。

　　王凤英老人告诉记者：“只需按一下这个红色按钮，街道值班人员可以直接找到自己所在的位置，街道巡逻人员可以很快来到你身边。”

　　2009年起，该街道投资20余万元建设了街道紧急救助呼叫平台，并向该街道70岁以上的老年人免费发放了呼叫器。为了让更多需要救助的居民享受到呼叫器带来的便利，该街道又将呼叫器的免费发放范围扩大到辖区的高龄孕妇、残疾人等。如今，该街道又投资30余万元，对街道紧急救助呼叫平台进行了升级改造，并推出新的呼叫器。

　　该街道定期召开社区党政联席会，邀请社区廉政勤政监督员、企业和居民代表就和谐社区建设的主要工作进行讨论，形成了思想工作联做、社区治安联防、基础设施联建、公益事业联办、文化生活联动的和谐社区服务机制，和谐社区建设的群众满意率超过98%。

　　健全服务阵地，突出一站式服务。该街道将社区涉及民生的综治信访、城建城管、经济服务、劳动保障、民政残联、计划生育等8部门的19个项目纳入管理服务中心，实行一站式办理、一条龙服务，同时建立了“三定六有”工作机制（定人、定岗、定责，有人牵头、有人办事、有人监督、有制度保障、有台账备案、有结果反馈），目前已接待群众3000余人次，群众满意率在98%以上。

　　创新服务理念，突出改善民生。该街道开展敬老爱老活动，所有工作人员与辖区老年人结成对子，为老年人提供各类上门服务；对辖区低保户、特困户等实施“输血工程”，为下岗人员、困难家庭定期发放米、面、衣物等救助物资；实施“造血工程”，争取公益性岗位26个，为辖区居民介绍工作岗位160余个；实现城乡居民养老保险全覆盖，参保率100%；全面完成城乡居民医疗保障工作，实施城镇居民医疗保险制度。

　　据调查，武钢社区群众安全感始终在99%以上，上访率为零，治安案件为零。

　　事事帮办事事顺

　　“大娘，您的眼睛好些了吗？家里有什么困难吗？”记者见到该街道社区诉求中心工作人员李富昌时，他正在居民宋兰英老人家进行“家访”。74岁的宋兰英老人与40多岁的儿子相依为命。老人的儿子10年前患了肾病，换了一个肾，无法工作。最近一段时间，老人做了白内障手术，生活不太方便。被称为老人的好“拐杖”的李富昌自然成了她的“拐杖”。

　　在该街道，每一名干部为群众办实事的故事都有很多。

　　如今，该街道干部都在利用业余时间钻研家用电器维修等知识，以方便服务街道老人。谁家屋檐下有马蜂窝，谁家的电视坏了，甚至谁家的狗丢了，只要一个电话，该街道干部都会立即来帮助。

　　目前，该街道生活服务圈实现了5分钟就能让居民享受到各种生活服务；政务服务圈实现了8个部门19项服务，网格化管理，“一站式”办理，“一条龙”服务；党建服务圈努力建设服务意识强、服务功能强、服务内容多、服务形式多的基层党组织；文体服务圈继续实施“四个一”工程，每年举办一次社区文化节，每月举办一次公益性文体活动，每月举办一次科普知识讲座，每周播放一次公益性电影。

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