解放区：大力培树调解品牌

　　今年5月，已退休的张合林接受解放区委、区政府的聘书，成为解放区矛盾纠纷调处化解中心的一名金牌调解员。

　　就职后，张合林迅速进入角色。辖区居民姬先生因长年有病，一儿二女一个月共支付的400元赡养费远远不够自己的日常支出，要求增加赡养费，但子女不答应，无奈之下姬先生来到了解放区矛盾纠纷调处化解中心，张合林受理了此案。经过张合林十多天的努力，姬先生的三个儿女最终达成了轮流照顾老人的赡养协议。姬先生老泪纵横：“家丑不可外扬啊！但要是没有合林的帮助，俺这后半辈子真不知道该咋过。”

　　在民间选聘金牌调解员，是解放区调处化解社会矛盾纠纷的一项创新举措，像张合林这样的金牌调解员，该区首批招聘了6名，其办公地点在该区的矛盾纠纷调处化解中心。该中心设置了柜台式接待区、调解服务区、领导接访室、调解超市等工作区域。该区信访局工作人员全员进驻矛盾纠纷调处化解中心，同时整合区司法局法援科、基层科力量进驻中心，协调区教育、环保、劳资等13个专业调委会与中心无缝对接。

　　解放区矛盾纠纷调处化解中心办公室主任、区信访局局长李晓林说：“过去群众有了诉求，先在信访局‘挂号’，再到相关部门‘看病’，流程烦琐、效率不高。现在群众进入中心，中心整合所涉及的部门直接参与‘会诊’，当场解决问题。”

　　与此同时，该区还在公安派出所建立公调对接工作室，在区人民法院建立诉调对接工作室，形成基层矛盾纠纷化解的强大合力。

　　该区财政按照专职调解员每人每月1400元、律师每人每天150元的标准，选聘了张合林等有丰富经验的6名专职金牌调解员、1名律师、1名心理学专家常驻区矛盾纠纷调处化解中心，同时建立了52人的区级调解人才专家库，随时调遣，解决疑难纠纷。

　　在街道和社区，该区大力培育民间调解力量，采取组织专题培训的方式，全面推广国家级优秀调解员张文远“九巧工作法”，把“文远调解”由“一面旗帜”发展壮大为“一个团队”。

　　该区把各街道、社区、楼院具有一定影响力的调解员选聘为金牌调解员，建立以个人名字命名的“马大姐热线”“老崔说事”“老范说事”等专门调解室38个，打造一批民间调解品牌。

　　通过政府购买岗位，该区招聘老党员、老法官、老警官、老律师、老干部等威望高、素质强的资深专业人士，组建了由150人组成的专职调解员队伍。同时，动员全区300名社区专职巡防队员、460名网格员、1500名楼院议事会成员，积极参与矛盾纠纷排查调处工作，培养一支基层调解队伍。

　　9月25日，解放区建月花园业主微信群传出关于房产证的纠纷，网格员在第一时间上报社区，社区工作人员和金牌调解员崔阿姨快速反应，把这起可能引起集体上访的事件引入了调解处理的正常轨道。

　　今年上半年，该区共排查各类矛盾纠纷及群众诉求8658件，按时办结8227件，办结率达到95%。

　　解放区矛盾纠纷调处化解中心成立以后，不断将工作的触角向楼院延伸，以居民议事会为依托，以“美丽楼院”创建为载体，疏通居民参与楼院协商治理的渠道。目前，全区324个居民议事会在政府的大力扶持下，开始协商制定符合本楼院实际的居民公约，开展建门岗、拉围墙、盖车棚、装监控、修地面等一系列基础设施建设，开展好邻居、好公婆、“五好”文明家庭等楼院道德模范评选活动。过去群众反映强烈的路不平、灯不明、楼院环境脏乱差、线路杂乱不安全等一大批基础设施类社会矛盾得以解决。群众通过感情交流，最大限度地预防和减少了矛盾纠纷。问卷调查结果显示，该区辖区居民对楼院自治管理满意度达93.43%。

　　目前在解放区，最基层的居民议事会，用群众之间的感情维系着楼院的祥和安宁；社区网格员和调解名人，用不知疲倦的服务维持着社区的平安稳定；街道矛盾纠纷调处化解中心，用规范化运作随时处理群众的各种难题；区矛盾纠纷调处化解中心，整合各方面力量共同解决各种社会矛盾纠纷。热心人士、民间组织、“三级平台”、各个专业部门联起手来，如同一群巧手女工，不断把开线、脱边的平安网络重新缝好、补全，共同维护社会平安和谐。

　　今年年初以来，解放区信访总量大幅下降，群众通过网络反映的各类矛盾纠纷较去年同期下降80%，该区被命名为“全国和谐社区示范城区”“全省平安建设先进区”，承办了全国社区治理和服务能力建设现场会，楼院协商治理经验在全国推广。

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