马村区凭长效机制 促乡村美丽“蝶变”

　　本报讯（记者原文钊）每天清晨，马村区演马街道高寨村的保洁员都会推着垃圾清运车，穿行在大街小巷，将一车车垃圾运往村子附近的垃圾中转站。随后垃圾经过中转站压缩处理，再由该区城管局统一运送到垃圾处理厂。

　　目前，像高寨村这样的垃圾处理模式已经覆盖马村全区。全区共有农村保洁人员83人，负责64个行政村的垃圾收集、清运工作，他们的工资与各自所负责村每个月的环境卫生检查排名结果挂钩。

　　美丽乡村建设工作开展以来，马村区委、区政府高度重视农村环境卫生整治工作，着眼建立长效管理机制，通过服务外包的社会化管理模式，让农村垃圾处理走市场化运作道路，基本解决了农村卫生保洁和垃圾处理难题，为农村环境卫生治理长效化探索出新路。

　　财政支持是农村环境卫生整治顺利开展的基础。为此，马村区不断加大资金投入力度，区、街道、村三级按照2∶2∶1的比例筹集保洁资金，落实了农村人口人均15元标准的保洁经费。同时，该区成立了环境卫生专用账户，制定了完善的工作经费管理办法，将城乡环境卫生整治工作纳入政府目标管理体系，按照月检查、季评比、年考核的推进机制，定期督导检查，根据检查结果拨付保洁经费。

　　为确保农村环境卫生整治工作的持续开展，马村区不断完善农村基础设施。今年年初以来，该区根据辖区涉农街道的地域分布和实际需求，投入资金168万元，在3个涉农街道村庄密集、运输便利处分别建立3个压缩式垃圾中转站，配备清运车辆和专职工作人员，确保垃圾定时、定点、定人清运，真正落实了“村收集、乡集中、区处理”的农村垃圾处理模式。

　　在多次集中整治农村环境卫生的经验基础上，马村区积极借鉴、勇于探索，以辖区主干道沿线村庄为试点，在演马街道成立了农村环境卫生保洁公司，又引进焦作市新兴农村环境有限公司，负责对待王、安阳城两个街道各村的生活垃圾进行收集清运，再由城管部门集中运送至垃圾处理站，实行农村保洁服务社会化和城乡垃圾处理一体化。经过半年多的试运行之后，这种管理模式目前已在该区全面推广。

　　农村环境卫生整治工作是一项综合性、长期性工程，建立健全长效机制是抓好农村环境卫生整治的重要支撑。为确保工作出实效、显力度，该区针对农村环境卫生“治理-反弹-再治理-再反弹”的现象，将城乡环境卫生综合整治工作纳入政府目标管理体系，由督查室对工作开展情况实行全程跟踪问效，将集中整治和长效管理相结合，探索完善农村环境卫生长效管理机制，以机制促工作推进。同时，该区探索实行以实地抽查为主、定期督导和群众评价相结合的监督检查机制，对农村环境卫生整治成效进行周暗访、月检查、季评比、年考核，按百分制打分排序，由辖区3个涉农街道全程监督保洁公司工作开展情况，发现问题及时介入协调处理，确保保洁工作有序开展。

　　在农村环境整治过程中，该区还在全区范围积极实施、推广“网格化管理”“门前三包”等多项制度，充分调动群众参与建设美丽家园的积极性、主动性，自觉维护村庄环境。该区始终把净化农村环境卫生、改善人居环境作为重大的民生问题抓实、抓好，逐步改善农村环境面貌，走出了一条长效管理之路。通过各项整治工作的不断开展，该区基本形成了农村垃圾有人管、有去处，保洁工作有章可循的良好局面，促进了农村居民环境卫生意识不断增强，生活观念、生活方式逐渐转变。

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