县委第十一届十一次全会暨县委经济工作会议举行

   1月16日上午，中国共产党温县第十一届委员会第十一次全体会议暨县委经济工作会议举行，会议由县委常委会主持，县委书记王玲,代县长唐毅作重要讲话。县领导胡义胜、席小明、吴鸿升、蒋艳慧、朱保平、郑爱珍、冯志斌、魏建勋、薄松谦、马春明、胡欣华、陈宁出席会议并在主席台就座。
    全会深入贯彻党的十八届五中全会、省委九届十一次全会和市委十届十八次全会精神，深入贯彻学习习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实省委、市委决策部署，认真分析“十三五”时期面临的新形势新要求新任务，听取和讨论了王玲同志受县委常委会委托作的工作报告，审议并原则通过了《中共温县县委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》和《县委十一届十一次全会决议》。
    王玲对当前和今后一个时期的工作，进行了全面安排部署。
    一要客观评价，坚定信心。过去五年，是综合实力显著增强的五年、是经济转型成效明显的五年、是发展环境全面优化的五年、是党的建设全面加强的五年。五年来，面对严峻复杂的发展形势，县委、县政府在中央和省市的坚强领导下，保持定力，主动作为，经济发展稳中向好，社会大局和谐稳定，党的建设不断加强，温县的发展站在了一个新的历史坐标上，展现出了光明的前景。特别是2015年，全县上下保持了良好的发展势头，放大了温县的独特优势，加快了民生改善的步伐，营造了干事创业的氛围。
    二要全面分析，明确定位。“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。这一时期，温县面临着外部环境、内部转型、区域竞争、社会治理等方方面面的压力和挑战，同时也迎来了天时、地利、人和的发展机遇。通过形势分析，结合县情实际，县委提出了“十三五”时期的战略定位、战略支撑、战略重点、战略目标。战略定位就是：全力打造享誉世界的太极圣地。战略支撑就是：叫响千年古县，重塑武术之乡，营造生态家园，构建和谐之城。战略重点就是：让产业更强、优势更彰、城市更靓、生态更优、民生更实，建设富强、开放、美丽、健康、幸福的新温县。战略目标就是：全面提质转型，率先建成小康。
    “全力打造享誉世界的太极圣地”的战略定位，是对过去探索的继承和发展，是对已有思路的补充和完善，有利于发挥温县的比较优势，有利于提升地方的竞争力，有利于提振人们的精气神。要保护好、使用好、发挥好太极拳发源地这个金字招牌，用金字招牌来引爆全县产业发展、城市发展、民生发展、和谐发展，全面提质转型，率先建成小康的目标实现。
    要实现这个战略定位，需要有以下四个战略支撑。
    “叫响千年古县”。这是城市的品格所在，也是软实力的体现。必须尊重历史发展的轨迹，传承祖辈的文化，延续厚重的文脉，复兴历史的遗产，让“千年古县”深植在每一个人的心中，让从外面走进这里的人内心充满着向往，让在这里居住的人、从这里走出去的人都有着强大的自豪感、荣耀感以及振兴家乡的归属感。
    “重塑武术之乡”。这是城市的品牌所在，也是竞争力的体现。必须做强武术产业，做大文化产业，做旺旅游产业，以激发“太极+产业”全面发展的理念，让“武术之乡”的名号像一个强大的磁场一样散发其应有的吸引力。
    “营造生态家园”。这是城市的品质所在，也是可持续发展生命力的体现。温县的水、滩、药、田等资源与养生太极进行叠加和深度融合，成为我们打造健康之城的共识。必须更加珍惜资源，厚植优势，将生态文明建设、打造健康温县的理念贯穿于城市建设、产业发展、民生事业的全过程。
    “构建和谐之城”。这是城市的品行所在，也是凝聚力的体现。必须注重产业和谐，形成优势互补、错位发展的产业格局；注重社会和谐，加大对民生事业的投入力度，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题；注重发展和谐，处理好经济发展与社会生态的关系，推动人与自然和谐发展，实现经济发展与资源、人口、环境相协调。
    三要聚焦定位，突出重点。一是决战大总量，让产业更强，建设富强温县，在扩大经济总量上实现新突破。立足农业强，抓好全省现代农业综合配套改革试验区建设；立足工业强，盘活存量、用好增量；立足服务业强，要重点做旺文化旅游产业，真正通过产业的发展，做大经济总量。二是放眼大格局，让优势更彰，建设开放温县，在放大独特优势上实现新突破。要把握好发展的机遇，具有战略眼光和境界，放大独特优势，寻求优势更彰的路径，真正通过对外开放，放大我县独特优势。三是打造大门户，让城市更靓，建设美丽温县，在提升城市品质形象上实现新突破。要扩容，建好主城区、做优大交通、完善大配套；要提质，抓基础建设、抓功能完善；要扮靓，做靓“门”的工程、做靓“水”的工程、做靓“园”的工程；要经营，建立大城管机制、搞好城市经营，着力提升城市品质形象。四是营造大环境，让生态更优，建设健康温县，在坚持走绿色发展道路上有新突破。要营造健康的政治生态，营造健康的经济生态，营造健康的社会生态，营造健康的自然生态，全力打造健康之城。五是改善大民生，让民生更实，建设幸福温县，在共享发展成果上实现新突破。要实施精准扶贫，加强城中村改造，增加财政公共服务供给，着力提升人民群众的幸福指数。
    四要共识引领，完善举措。一是坚持国际化思维。要以国际化的视野和眼界，以更加开放的思维考虑问题、谋划工作，准确把握世界发展大势；要借助国际化的平台，“走出去、请进来”，大胆引进国际化项目，引导产业和产品与国际接轨，开展技术、管理和服务创新；要发挥比较优势和独特魅力，促进文化与国际对话、人才与国际交流、引资与国际市场、发展与国际真正接轨。二是坚持全域化规划。就是“先摆棋盘后落子”，要做到全空间规划，把每一块土地、每一处水、每一片滩、每一个建设都纳入整体发展格局；要做到全行业规划，构建各领域专项规划支撑总体规划的立体格局；要做到全要素规划，整合生产、生活要素，经济、社会、文化、生态等一切要素都纳入发展规划中，引爆全部署、科学谋划，让经济“全域发展”、文化“全域均衡”、社会“全域繁荣”、生态“全域保护”、人民“全域小康”。三是坚持项目化推进。要善于用项目的理念、手段和方法来推进项目建设；要对上研究政策争取项目，对外抢抓机遇引进项目，对内结合实际谋划项目；要明确责任机制、强化调度机制、完善考核机制推进项目，让想抓项目的有机会、会抓项目的有舞台、抓好项目的有位置。四是坚持资本化运作。要改变“捧着金碗讨饭吃”的通病，把资源转换为资产、资产转换为资金、资金转换为资本；要打开思维，拓宽思路，大力实施“资本活县”战略，用好金融机构的资金，形成竞争性金融市场；用好社会资金，引导和带动社会资本参与基础设施建设。五是坚持一体化发展。要大力实施“互联网+”战略，将其作为全面引擎，促进城乡建设一体化、经济社会一体化发展，缩小城乡差距，解决发展不均衡、不协调的难题，推动各项事业发展。
    五要从严治党，强化保障。一是打造“核心党委、高效政府、合力班子、做事队伍”。要打造核心党委，发挥常委会的核心领导作用，总揽全局，协调各方，做到民主决策、科学决策、依法决策，形成一个强有力的决策中心；要打造高效政府，做到思想上要高度统一，行动上要主动担当，操作上要高效务实，准确高效地把党委的主张变为政令；要打造合力班子，要在党委的统一领导下，围绕中心，服从大局，谋发展一盘棋，要心无旁骛，言无杂音，抓工作一个调，要各司其职，各尽其责，干事业一条心。要打造做事队伍，要以做事论英雄、看担当用干部、凭实绩给平台，切实打造一支能做事、能成事、不出事的干部队伍。二是做好基本、夯实基础、强化基层提升战斗力。要做好基本任务，就是履行好应尽职责，完成上级安排的任务，确保党和政府各项决策部署落实到基层、落实到各条战线、落实到各个岗位。要夯实基础工作。解决基层党组织场所建设，用好“抓基层党建工作述职评议”和“党建及经济社会发展综合考核评价”指挥棒，拽紧责任追究这个牛鼻子，从严落实党建责任。要强化基层组织。要抓好“两个覆盖”，发挥“两个功能”，实现“两个提升”。三是讲政治、讲规矩、讲廉洁，做忠诚、担当、干净的好干部。要讲政治做到不该说的话不说，不该做的事不做，对党绝对忠诚；要讲规矩，严格遵守党章、宪法、《中共共产党纪律处分条例》以及党内约定熟成的规矩，勤于尽责担当；要讲廉洁，要做到公私分明克己奉公，清白做人干净做事，艰苦朴素勤俭节约，吃苦在前享受在后，树立好党员干部的良好形象。
    县委经济工作会议一并举行。会议学习贯彻中央、省委、市委全会和经济工作会议精神，总结去年经济工作，分析当前形势，部署今年经济工作。唐毅代表县委作报告。
    围绕全年重点工作，唐毅强调，一要大力推进改革创新，加快产业转型升级。实现产业转型升级、经济持续发展，根本上靠动力支撑。我们要顺应国家强力推进供给侧改革的新形势，未雨绸缪，积极主动，加快推进供给侧结构性改革，加快体制机制改革，加快推进创新驱动，进一步提升发展质量，培育发展动能。
    二要传承弘扬太极文化，做强太极拳文化产业。以太极文化为引领，大力实施文化兴县战略，立足规划编制要“高”，项目建设要“快”，宣传力度要“大”，旅游营销要“新”，产业发展要“实”，武术之乡要“塑”，同步抓规划，同步抓建设，同步抓项目，同步抓宣传，同步抓营销，推动文化旅游区建设上档升级，发展壮大太极拳文化产业，重塑武术之乡品牌。
    三要突出抓好工业运行，着力提高发展质量。坚持增量扩充和存量调整两手抓，大力实施产业集聚区提升工程，大力培育骨干企业，实施“810”企业行动计划，着力提升服务企业水平，强化骨干带动，推进两化融合，壮大产业规模，努力实现产业水平整体提升。
    四要加快现代农业发展，巩固提升特色优势。以建设国家现代农业示范区和现代农业综合配套改革试验区为统领，加快现代农业科技体系建设，加快现代农业创新体系建设，加快现代农业保障体系建设，加快现代农业服务体系建设，加快现代农业特色体系建设，推进现代农业向集约高效、绿色可持续的发展方式转变，让温县农业“特色更特，优势更优”。
    五要加快现代服务业发展，优化产业发展结构。加快传统服务业转型升级，加快特色商业区建设，大力发展电子商务，大力发展商贸服务业，大力发展金融业，大力发展物流业，大力发展房地产业，积极发展新型业态，促进服务业拓宽领域、增强功能、优化结构、提高水平。
    六要转变城市发展方式，提升城市环境质量。中央城市工作会议提出了“一个尊重、五个统筹”的新要求，我们必须以此为遵循，坚持人民城市为人民，深入实施“城市建设三年大提升计划”，着力提高城市治理能力，着力提高人民生活质量，坚持规划引领，完善交通体系，加快城市建设，加强城市管理，科学经营城市，加快农村转移人口市民化，建设和谐宜居、生态优良、富有活力的现代化县城。
    七要持续推进开放招商，增强经济发展活力。温县要想大发展，必须发挥开放招商“一举求多效”的综合带动作用，突出产业链条招商，突出区域招商，突出人脉招商，突出以商招商，抓好“飞地招商”，抓好全民招商，把项目引进来，形成大投入、大建设的发展态势。
    八要强力开展项目攻坚，夯实经济发展基础。扎实开展“项目落地年”活动，签约项目抓落地，落地项目抓开工，开工项目抓投产，做到项目落地要快，项目争取要多，项目服务要好，力争全县140个重点项目超额完成投资任务。
    九要加强生态环境建设，全力营造生态家园。把创造优美的环境作为改善民生和创优经济发展环境的关键举措，大力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，加强生态环境保护，加强生态水系建设，加强林业生态建设，让我们的家园更加生态宜居。
    十要着力保障改善民生，提升群众幸福指数。持续加大民生投入，大力发展社会事业，提高社会保障水平，深入推进扶贫开发，防范各类风险隐患，创新社会综合治理，实施十项重点民生工程，让全县人民在共建共享发展中有更多现实获得感。
    唐毅强调，今年经济工作各项任务关键在于落实。各级各部门要认真践行“三严三实”，扎实推进巡视问题整改工作，进一步转变作风、抓好落实、力求实效。要依法办事，尊法学法守法用法，自觉运用法治思维和法治方式推动发展，严格照章办事，把各项工作全面纳入法治轨道；要履职尽责，务实重干，提高效能，讲实话、出实招、干实事，敢于担当，在发展大局和群众利益面前，不怕吃亏、不怕出力，敢于守责、负责、担责。争创一流，样样工作争先进、争第一，样样工作出典型、出经验；要勇于创新，有创新的理念、观点、办法和作为，始终保持时不我待、只争朝夕的紧迫感，扎实工作、拼搏争先的使命感，不进则退、慢进是退的危机感，加快创新发展，实现弯道超车；要清正廉洁，各级领导干部当好领导人、责任人、负责人、带头人，做到守纪律、讲规矩、转作风，为加快发展提供坚实保障。全县广大干部严格落实《中国共产党廉洁自律准则》和党风廉政建设各项规定，践行“三严三实”的工作作风，确保干部清正、政府清廉、政治清明。各级各部门要以对温县发展高度负责的精神，脚踏实地、埋头苦干，持续用力、久久为功，创造温县和谐，创造温县速度，创造温县质量，创造温县效益，为建设富强、开放、美丽、健康、幸福的新温县作出积极贡献。
    会议最后强调，春节即将来临，各级各部门要切实紧张起来，要科学安排，抓好全年工作谋划、经济运行调节、民主生活会的组织、廉洁自律以及困难群众救助、安全稳定等工作，确保全县人民度过一个欢乐、祥和的春节。
    县委委员、县委候补委员、县纪委委员，县人大常委会、县政府、县政协领导班子成员，县人民法院院长，县人民检察院检察长，其他副县（处）级干部等参加了会议。

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