基层“四项基础制度”推行以来，西陶镇建立了“1+10”党员联户制度（即按照村民居住片区划分，每名党员至少联系10名群众），充分发挥了党员的模范带头作用，实现了服务群众零距离。
一是联系服务全覆盖。按照致富带头强、综合素质好的标准，充分考虑群众集散程度、党员数量等因素，为每名党员确定至少10户群众作为联系对象，编织了一张“一人联十户、千人帮万户”的联系服务群众网络，做到每户群众都有党员联系，活动开展以来共为群众办理各类代办事项500余件次。
二是服务群众无缝隙。在各村公开党员联系群众名单，明确具体职责，印发党员《便民联系卡》发放到每户群众。要求党员认真当好代办员、宣讲员、调解员和帮扶员，及时帮助解决群众生产生活中遇到的各种难题，党群、干群关系进一步密切。
三是为民服务常态化。要求党员在进行便民服务等活动中认真记载服务群众情况，遇到问题及时向党支部反映，并将处理解决情况及时反馈给群众，真正起到纽带桥梁作用。同时，将落实“1+10”制度情况纳入街道对村级的党建绩效考核内容，保证这一制度的顺利实施和长效推进。
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