提高项目质量的有益探索

8月31日，我县成功召开招商引资项目“四评”预审会。此次会议紧扣市委、市政府严守招商门槛、提升项目质量这一要求，首次运用“四评”标准对新上项目进行严格审核，紧紧围绕产业集聚度评估、环境影响评价、项目合法性评估、项目税收评估四个方面开展项目评价，并邀请项目投资方参加预审会，进一步增强了项目决策的科学性，会议取得良好效果。

　　本次预审会，对新上的8个项目，各预审小组成员单位严格对照“四评”标准实行“六审”：一审产业政策，严格按照国家产业政策目录进行对照审核，对违反国家产业政策和不符合县域主导产业需求的项目坚决予以否决；二审产业集聚度，详细核算项目营业收入、固定资产投资、用工人数等指标占整个主导产业营业收入的比重情况，判定与主导产业融合度；三审投资强度，严把280万/亩这一投资强度红线，低于该标准的项目不予入驻产业集聚区；四审节能环保，对生产工艺落后、技术水平较低、存在污染隐患的项目坚决予以否决，鼓励前沿技术、高新技术、节能环保的项目落户；五审税收贡献，对项目的亩均税收、亩均销售收入、投资方实力及项目质量做出科学研判；六审发展前景，对发展前景广阔的朝阳产业，在资源要素保障方面予以倾斜。通过预审小组成员单位的逐一表态，6个项目顺利通过预审，并作为下一步招商引资的重点项目来跟踪洽谈。 

　　我县于2014年建立起招商引资项目预审机制，在筑牢项目准入门槛这一环节上已经快人一步。本次招商引资项目“四评”预审会，是我县深入贯彻落实全市经济运行工作会议精神、进一步提高招商引资质量的有益尝试。

　　为进一步转变招商工作思路，持续完善项目预审机制，增强项目“四评”的实效性，我县制定了《关于招商引资项目“四评”的说明》，对产业集聚度评估、环境影响评价、项目合法性评估、项目税收评估的概念做出了详细说明，明确了较为合理的测度标准，建立起操作性强、针对性高的预审评价体系。同时，在原有的组织领导基础上，进一步作出调整充实， 明确由分管招商引资副县长任项目预审小组召集人，商务工信委、发改委、财政局、国土局、规划局、环保局、法制办、水利局、国税局、地税局、产业集聚区等单位为小组成员，灵活运用“四评”标准开展项目评估，牢牢把握主导产业契合度、每亩土地投资强度底线、最低亩产税收、节能环保4项标准，层层把关，严格预审。

　　自项目预审机制建立以来，我县已召开12次项目预审会，共预审项目182个，否决项目67个。在项目预审机制的有效约束下，全县开放招商的科学性、针对性、实效性不断增强，“引高”、“引新”、“引外”、“引快”、“引才”的主攻方向更加明晰。截至目前，全县共引进主导产业项目24个，中德云台医疗旅游小镇、中国云台山国际健康科技城、同根园生态度假区等投资规模大、发展前景好的高成长性服务业项目先后落户修武，中国六冶、北方华录等龙头企业先后与我县签订战略投资合作协议。

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