新华网：焦作市中站区：扎实推进“四项基础制度”建设

　　“老伙计，快走啊！村里要开会呢，说说咱村修理拖拉机的事。”日前，家住中站区许衡街道东王封村的党员靳克英叫上邻居，一起来到村里新修的党员群众服务站参加村民代表大会，运用“四议两公开”工作法共同决议村里的大小事务。

　　今年以来，中站区以“三严三实”专题教育为契机，紧紧围绕基层民主科学决策、基层矛盾调解化解、基层便民服务、基层党风廉政监督检查四项基础制度建设，积极探索创新，通过“四力并发”，建立完善了适合实际的具体制度和工作机制，切实加强了服务型党组织建设。

　　该区将“四议两公开”和“一征三议两公开”工作法延伸到村民小组和区直部门。在细化工作法内容的基础上，他们进一步拓宽公开渠道，提高群众知情率，决策每一件事项前填写决策事项台账，每月25日报组织部进行备案，确保决策事项顺利推进、群众满意。今年以来，该区运用“四议两公开”工作法解决重大村（居）务事项29件，涉及金额60.25万元，未发生一起因违反民主科学决策制度引发的信访事件。

　　年初，该区出台了《提升服务能力加强基层便民服务体系建设的实施方案》，建立区、办、村三级便民服务体系，科学设置了党群服务中心“一厅多室”，成为涵盖行政服务、党群服务等多种功能的“超市式”服务平台，并在9个办事处分别设立爱心超市。

　　为了最大限度将矛盾纠纷化解在基层，中站区开展“示范性网格”培育工作。把全区农村、社区划分为62个基础网格，全区55个职能部门和办事处安装应用了“焦作市网格化管理综合信息服务平台”系统，为网格长和管理员配发“社区E通”手机132部，做到各方统筹、上下联动，实现了网格内卫生、治安等事件“一键上传”，并形成了覆盖全区的调解网络。目前，全区9个办事处和47个村（社区）工作室已全部挂牌成立，今年共录入各种群众诉求与矛盾纠纷等1585件，办结1472件。

　　该区建立了“五个不直接分管”和“末位表态”、考核问责等9项具体制度，并制定印发了《部门单位首问负责制》、《部门单位服务承诺制》、《部门单位限时办结制》和《部门单位失职追究制》四项制度，构建了完善的责任体系。今年以来，开展纪律作风和违反八项规定情况明察暗访8次，对发现问题的5家单位进行了通报，批评教育2人，诫勉谈话1人，行政警告3人，对该区18家单位的经费使用情况进行了检查，针对检查发现的6类24个问题进行整改，确保各单位规范化。

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