中站区关于开展“村霸”问题专项整治的通告

为加大“村霸”问题专项整治工作力度，进一步优化我区发展环境，维护社会稳定，保障群众切身利益，推动全面从严治党向基层延伸，根据《中共焦作市委办公室关于印发<开展“村霸”问题专项整治的实施意见>的通知》、《中共中站区委办公室关于印发<开展“村霸”问题专项整治的实施意见>的通知》文件精神，现通告如下：

一“村霸”的定义

“村霸”的主要特征是：一些特定社会群体，利用、操纵、影响、依附公权力，倚仗宗族、社会势力，或直接采取暴力、无赖、骚扰等手段，侵犯群众利益，破坏治安稳定，侵蚀基层政权。

二“村霸”的具体表现形式

（一）一些农村基层干部在惠农补贴发放、农村基础设施建设、征地拆迁补偿、救灾扶贫优抚等过程中，利用职权恃强凌弱、吃拿卡要，侵吞挪用国家专项资金等。

（二）干扰基层政权，通过“拳头”、欺骗、贿选等手段操纵村“两委”换届选举，争当村干部或扶植代理人，插手基层公众事务，为自身牟取不正当利益。

（三）把持或对抗农村基层政权，煽动不明真相的村民对抗国家机关，妨碍执行公务，或者引发群体性事件。

（四）破坏经营秩序，在土地流转、矿产开采、工程建设、客货运营等过程中暴力打压竞争对手。

（五）盘踞在集市贸易、农副产品批发、小商品零售、建筑材料等各类市场，欺行霸市、强买强卖、制假售假、敲诈勒索，暴力收取保护费、看场费、进场费等。

（六）侵占集体财产，非法侵占、骗取国家项目资金，非法占有集体土地、矿产资源等。

（七）在重点项目动工建设、基础设施重大项目攻坚、土地征迁与补偿项目中聚众闹事、阻挠施工，扰乱社会秩序。

（八）涉及“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，开设赌场，吸毒贩毒，组织卖淫等。

（九）欺压村民、强拿硬要、随意殴打、寻衅滋事，甚至雇黑佣黑形成帮派势力，群众不敢惹、乡村干部不敢管。

（十）宗族势力倚仗人多势众，恃强凌弱、横行霸道、危害一方。

（十一）参与非法宗教活动干扰经济社会秩序，尤其是干扰村级党组织和基层政权正常运行。

三“村霸”整治要求

“村霸”问题专项整治是在区委统一领导下开展，通过广泛宣传、引导广大群众与“村霸”现象作斗争，形成整治工作高压态势。通过入村排查、调研走访、群众举报、案件挖掘等形式加强线索收集，对审核查实的“村霸”问题，实行专案专办，依纪依法彻底整治。

1、农村基层干部利用职权恃强凌弱、吃拿卡要、侵吞挪用国家专项资金等情形，由纪检委牵头负责。

2、通过恐吓、欺骗、贿选等手段操纵村“两委”换届选举，插手基层公众事务等情形，由组织部牵头负责。

3、在重点项目建设中聚众闹事、阻挠施工，干扰经济社会秩序，利用宗族势力、黑恶势力，把持、煽动对抗农村基层政权，妨碍执行公务或引发群体性事件等情形，由政法委牵头负责。

4、欺压村民、寻衅滋事、欺行霸市、强买强卖或通过其他非法方法欺压群众、危害一方，开设赌场、吸毒贩毒、组织卖淫等情形，由公安部门牵头负责。

5、收受贿赂、徇私舞弊、滥用职权，为“村霸”充当“保护伞”的职务犯罪，由检察机关牵头负责。

相关部门监督举报方式如下：

区纪检委：8765009

区组织部：8765026

区政法委：2958110

区人民法院：3386953

区人民检察院：2942000

区公安分局：2947110

许衡街道办事处：3279330

府城街道办事处：2753345

龙翔街道办事处：2851501

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