凝心聚力促发展 克难攻坚再跨越

　　                     ——2014年解放区经济社会发展侧记

　　投资4.5亿元的爱乐优智能机器人项目生产中心、仓储中心主体已建成；投资1.2亿元的低压省煤器项目正在编制控规；投资2亿元的预制直埋保温管项目、投资1.2亿元的精密薄壁零件项目正在办理环评手续；投资20亿元的尚林国际旅游度假区一期，已开始运作土地招拍挂前期手续……这是解放区在转型发展中取得的新成绩。

　　今年以来，在市委、市政府的正确领导下，解放区坚持“强三优二促转型、综合提升做示范”发展思路不动摇，确定了“以投促调、转中求进、改中求活、二三并进”总基调，强力推进“四区联建、综合提升”工程，提出了“稳增长、促改革、调结构、惠民生”的工作要求，进一步明确了“加快建设富裕解放、活力解放、畅通解放、和谐解放、美丽解放，奋力走在全省城区前列”的奋斗目标。预计到年底，全区地区生产总值完成88亿元，增长10%；公共财政预算收入完成6.1亿元，增长12%，税收占比超90%，位居全市前列；全社会固定资产投资完成88.8亿元，增长22.5%；社会消费品零售总额完成76.8亿元，增长14.5%。

　　该区优化产业布局，深入推进“四区联建、综合提升”工程。坚持把项目建设作为加快发展的重要基础和有力支撑，凝心聚力，积极推进。全年安排的总投资295.67亿元的81个重点项目，正在按照“三个百分之百”的要求加快推进；7个市重点项目元至11月份完成投资9.92亿元，占年度计划的93.58％；谋划运作的投资15亿元的和平街市场改造、投资11亿元的焦运集团商业中心等一批事关产业结构调整的重大项目，取得突破性进展。注重加大产业招商、品牌招商力度，组织15支招商小分队，赴长三角、珠三角、环渤海地区外出开展“一对一”叩门招商、“点对点”精准招商，以及经贸洽谈活动，与碧桂园、雨润控股、新城控股等60余家企业进行了对接，洽谈了大润发超市、中州机械厂开发、平光东厂开发等10余个意向项目。预计全年引进市外境内资金90.6亿元，实际利用外资2700万美元，分别占市定目标的101.6%和101.9%。

　　该区以建设美丽解放为主体，大力改善城市环境和面貌。将“十大建设”作为一项中心工作来推进，健全区委常委牵头、分管副区长负责、业务部门参与的推进机制，定期通报工作进展，协调解决瓶颈问题。投资800余万元，完成中州南路、军民街整修、26条破损道路养护及8条背街小巷整治工作；开展“蓝天雷霆”、“清水利剑”专项行动，关停搬迁南水北调干渠两侧、影视大道周边污染企业42家，城市形象品位不断提升，城区生态环境明显改善。持续推进社区治理和服务创新工作，和谐社区建设“解放模式”得到巩固发展，荣获“2013年度全国社区治理十大成果”奖，并再次被民政部命名为“全国和谐社区建设示范城区”。在此基础上，从解决群众切身利益问题出发，提出用三年时间,把全区428个楼院全部打造成为“自我管理好、平安法治好、环境卫生好、文明和谐好”的“美丽楼院”的设想，并将其作为践行群众路线、深化社区建设、促进居民自治的重要载体，强化政府主导、居民主体作用的发挥，从健全居民自治组织入手，充分调动群众参与的积极性。目前，首批创建的137个楼院全部成立了居民自治组织，区财政下拨507万元，对群众反映、亟需整治的突出问题给予了资金支持，促进了居民自我管理、自我服务水平的不断提升。

　　该区坚持统筹兼顾，促进各项社会事业协调发展。全面推进义务教育基本均衡区创建，对辖区14所中小学校进行了合并重组和“集团化”办学；加快医疗卫生基层服务体系建设，省级慢病防控示范区创建工作顺利推进并通过省考评组现场考核；成功举办解放区第九届社区文化节暨“百城万场”系列活动，大力推进“文化惠民工程”，顺利通过全国文化先进区复查验收。坚持创业带动就业，截至11月底，全区新增就业6321人，完成市定目标的145.31%；失业人员再就业2198人，完成市定目标的115.68%，城镇登记失业率控制在2.9%以内。全力推进社会养老服务体系建设，投资1100万元的阳光老年公寓建成投用，完成了廉租房补贴发放和义务兵优待金发放等工作。低保提标工作圆满完成，截至11月底，累计发放低保金1537.13万元。大力推进城乡居民社会养老保险工作，参保率100%。深入开展“践行价值观、文明我先行”系列活动和“我们的节日”主题活动，在全区上下形成了“做文明人，办文明事”的良好风尚；开设道德讲堂，认真开展学习宣传道德模范、身边好人评选和“认星争优、做美德少年”活动，社会主义核心价值观深入人心。深入推进“平安解放”建设，实施“平安细胞工程”创建和城乡视频监控全覆盖工程，开展“干警大走访”、“春季亮剑”、校园周边治理、治安重点部位集中整治等活动，刑事案件发案率下降14.4%，群众安全感指数进一步提高。严格落实安全生产责任制，扎实开展“六打六治”专项行动，全面抓好食品安全、消防安全、防汛抗旱、森林防火等工作，全区安全形势总体平稳。（解宣）