《政府工作报告解读》之十一：着力加强社会建设 持续改善民生民益

    《政府工作报告》指出，民生问题事关改革发展稳定大局。在经济发展的新常态下，2015年将更加注重改善民生、促进和谐、维护稳定，不断提升人民群众的幸福指数。

    报告指出，要持续强化就业创业。①加快推进高校毕业生就业服务、企业用工服务、创业服务等就业公共服务网络平台建设，建成《劳动力状况数据库》、《求职登记人员数据库》和《企业用工需求数据库》。②继续扩大小额担保贷款规模，发放小额担保贷款5000万元以上。③做好就业服务，新增城镇就业5800人以上，转移农村劳动力1.2万人以上，动态消除“零就业家庭”。

    要完善社会保障体系。①高度关注弱势群体，继续提高城乡低保标准。②全面实施临时救助制度，启动建设孤儿养育中心，认真开展残疾人基本服务状况和需求专项调查。③加快推进社会保障信息化建设和“一卡通”工程，城乡居民养老保险基础养老金标准每人每月提高23元，企业退休人员基本养老金再提高10%。④继续抓好愈湘公寓、珠江公寓等保障性住房建设，切实解决低收入家庭住房问题。⑤加快落实带薪休假等制度，切实保障干部职工按规定享有的正常福利待遇。⑥抢抓省首批“城乡客运一体化发展试点县”建设机遇，强化资金投入，建设城乡一体的惠民交通客运体系。

    要发展教育文化事业。①顺应城镇化进程中的人口流动趋势，调整优化学校布局。②优先保障教育用地，加快城区学校建设步伐，完成大定小学、第三幼儿园建设。③完成中小学校取暖改造工程。④继续推行免费高中教育。⑤推广“读经典塑品行”、“武术进校园”等活动。⑥加强文化市场管理，抓好基层文化建设，满足群众不断增长的文化需求。

    要提升群众健康水平。①加快医疗联合体建设，强化基层医疗人才培养和医疗卫生机构标准化建设。②完成市中医院异地新建项目。③落实计生家庭优惠政策，认真做好国家免费孕前优生健康检查项目，加大打击“两非”力度，促进人口长期均衡发展。④进一步加快城乡公共体育设施建设，着力构建城乡“10分钟体育健身圈”。

    要构建文明诚信体系。①鼓励支持志愿者、生态环保等公益性社会组织发展。②继续开展“四德榜”、“六文明”建设，深化社会主义核心价值观教育，提升公民文明道德素质。③加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，构建覆盖全市的社会信用体系。

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