倾力打造长治久安幸福城 ——沁阳市“顶层设计和实践先行”系列报道之七

  ■核心提示

  加强和创新社会治理，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是维护广大人民群众根本利益的重要举措。大到一个国家，小到一座城市，只有创新社会治理方式，才能做到长治久安，人民生活才能安居乐业。

  2016年，沁阳市把提升群众安全感和满意度作为出发点和落脚点，推出一系列服务群众的工作载体，不断提升社会治理水平，促进民生改善，确保社会大局持续稳定。

  ■数说

  ●深入开展严打

  2016年，沁阳市刑事案件发案同比下降5.3%，破获案件729起，同比上升128.5%，抓获各类犯罪嫌疑人536人，追捕网上逃犯105人，打掉犯罪团伙12个，缴获赃款赃物折价近300万元。

  ●强化治安防范

  投资500余万元，升级改造视频监控设备。规范原有185名专职巡逻队员管理，在全市公开招聘327名辅警，实现“一村一警”。充分发动基层群众、环卫工人等5600余人，开展“红袖标”义务巡防活动。市乡两级先后投入200余万元，购置110辆摩托车、300余辆电动巡逻车，加强基层巡逻防控，进一步提升群众见警率。

  ●排查化解矛盾

  全年共排查受理各类矛盾纠纷2312起，化解2255起，化解成功率达97.5%。将全市11万余户居民走访任务责任到800余名政法干警，共走访居民100063户，接受群众法律咨询5898余起，排查化解矛盾224件。累计建成39个“说理团”、6个“个人调解室”、5个网格化管理信息示范社区、5个接边地区联防联调联治工作中心和99个平安建设宣传示范村（社区）。

  ●强化民生保障

  2016年以来，为城乡低保对象11773户20662人发放保障金4113.38万元；为农村五保对象696人发放供养金318.7万元；为医疗救助对象1429人发放救助金226.48万元；为困难群众1668人次发放临时救助金87.78万元；为66名社会散居孤儿发放孤儿养育金28.1万元；救助流浪乞讨人员208人次，送饭38人次，滞站135人次，支出救助金30.5万元，共发放各类救助金4804.94万元。

  ●整治安全隐患

  先后开展食品安全专项整治62次，共检查食品生产经营单位4064家次，下达整改通知书381份，抽检食品901批次。投资772万元，全力对郑常线、常付线、卫柿线等损坏路段实施大中修养护工程和安保工程。完成客运量860万人次、货运量2835万吨。集中整治重点交通违法行为，共查处交通违法行为15万起，查处酒后驾驶1289起、醉酒驾驶132起，行政拘留43人，刑事拘留19人，完成全部4082辆黄标车、老旧车淘汰任务。

  ●打造教育强市

  2016年，清华、北大突破工程实现开门红，3名考生被清华、北大录取。

  高考成绩连年位居焦作六县（市）第一；沁阳市连年被评为焦作市县（市）区普通高中教育质量奖一等奖。

  中考成绩连年位居焦作六县（市）第一；沁阳市连年被评为焦作市义务教育质量奖一等奖。

  民办教育和职业教育在焦作厚植优势，异军突起，先后荣获全国义务教育发展基本均衡县（市）、全国农村学校艺术教育实验县等称号。

  ■评说

  ●沁园办事处联盟街社区“满堂和调解室”主任丁满堂：

  我从事民事调解工作很多年了，这个工作刚开始给我的感觉就是难，因为大家来了以后都是“公说公有理、婆说婆有理”。后来，我找到了一些诀窍，然后不断学习法律知识，总结自己的经验，大家有矛盾不再是动手动脚、大吵大闹，而是来找我解决。这样，我们社区的治安也慢慢好了起来。我们的调解室不收取当事人任何费用，受案的范围包括婚姻家庭纠纷、劳务纠纷、邻里关系纠纷、宅基地纠纷和民间借贷、租赁等一般合同纠纷，简单的人身、财产损害纠纷及其他简易纠纷，把矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态。

  ●太行办事处西沁阳村党支部书记、村委会主任孟祥进：

  自从派出所孙指导员分包我们村后，我们村的治安得到很大改观，打架斗殴的少了、小偷小摸的少了，特别是在每月3个会中间，每个会都来组织治安巡逻队义务巡逻，治安效果得到很大改观，群众受到很大教育，法律知识明显增强，全村群众对他的工作非常满意。

  ●低保户赵琦：

  我领低保已经很多年了，跟孩子原来每月能领200多元，现在能领到600多元。我身体有病，没有劳动能力，要是没有国家的好政策、没有政府每月给我发的低保钱，我咋生活都不敢想。

  ■执行者说

  沁阳社会治理组领导小组办公室主任、市政法委副书记郭小分：

  明确责任重落实。将社会治理工作量化到单位、责任到部门，突出工作重点、制定具体措施、列出时间清单，定期召开联席会议，研究解决存在问题，一项一项推进、一件一件落实，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

  主动作为抓服务。立足政法工作实际，组织开展“进企问诊、护航经济发展”活动，通过警企共建、检企共建、法律顾问、司法建议等法律服务活动，严厉打击干扰企业经营的违法犯罪行为，着力运用法治思维和法治方式解决问题的能力，为经济社会发展提供良好的法治保障。

  维护稳定创平安。深入开展严打整治斗争，扎实推进平安沁阳建设，着力打造社会面防控网、重点行业防控网、乡镇社区防控网、企事业单位防控网和信息网络防控网“五网融合、立体防范”的社会治安防控体系，着力提升群众的安全感。

  创新机制抓亮点。紧紧围绕全市大气污染、北山治理等中心工作，创新执法理念，整合法院、检察院、公安、林业、森林公安、环保、国土等部门执法力量，在焦作市率先组建沁阳市生态治理联合执法大队，实现单一执法向联合执法转变，握拳聚力打出生态治理“组合拳”，取得良好的法律效果和社会效果。

  ■笔者手记

  法者，天下之准绳也。

  法治社会建设除了落实好依法行政、司法公正工作以外，更要提升基层治理水平、提升矛盾化解水平、提升治安防控水平、提升安全管理水平、提升民生保障水平。

  当前，沁阳正处在转型攻坚、加快发展的特殊关键时期，困难和挑战前所未有。因此，我们要将社会治理工作作为一项长久的“民心工程”，努力打造一座“幸福之城”，持续提升全市人民的安全感和幸福感。 张新雨 郭 静

  压题图片 天鹅湖晨练。

  （沁阳市委宣传部提供）

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