向私挖滥采亮剑 对相关人员问责 市纪委就北部山区私挖滥采等破坏生态环境案件专项问责作出通报

　　市委、市政府高度重视北部山区生态环境治理，多次召开专题会议研究部署专项治理工作，制定并出台多份文件，明确细化治理方案和措施，但是在目前高压治理的情况下，部分地方仍有私挖滥采不止、非法加工生产不停的现象发生。对此，市纪委通过受理投诉、明察暗访、专项督查等方法，发现了一些线索，查处了一批案件，并对一些相关人员作出了严肃处理。

　　今年年初以来，按照市委、市政府的工作要求和市纪委十届五次全会的工作部署，全市各级纪检监察机关紧紧围绕加快经济转型示范市和美丽焦作建设这个中心，充分发挥“监督的再监督，检查的再检查”职能作用，强化对职能部门履职情况的监督检查，重点对北部山区私挖滥采等破坏生态环境案件开展专项问责，严肃查处背后的“保护伞”。通过受理投诉、明察暗访、专项督查以及收集媒体曝光问题等形式，对部分履职不力、滥用职权、失职渎职等问题进行了责任追究。现将有关情况通报如下：

　　一、市公安局焦南派出所原所长刘太平收受干股，为中站区奔腾石料加工厂和岩金矿产品有限公司充当“保护伞”

　　焦南派出所原所长刘太平，在担任市公安局解放分局副局长和焦南派出所政委、所长期间，收受干股，利用职务上的便利为中站区奔腾石料加工厂和岩金矿产品有限公司在融资、节假日爆破生产、供电部门追缴电费等事项中提供帮助。刘太平的上述行为已构成严重违纪并涉嫌犯罪，已移送司法机关处理。

　　二、博爱县许良镇石佛滩桥下一处洗砂场非法生产

　　经查，博爱县许良镇石佛滩一家洗砂场从事非法生产，属无照经营。根据市纪委《关于开展北部山区私挖滥采等破坏生态环境案件专项问责工作方案》要求，对照北部山区生态环境工作责任分工，对其非法生产行为所涉及的以下相关部门工作人员进行责任追究：

　　（一）2014年4月17日，博爱县工商局磨头工商所许良片区对该洗砂场涉嫌从事无照经营活动下发责令改正通知书后，未对其无照经营行为进行查处、取缔，也未向该县工商局汇报，致使该洗砂场长期无照经营。2015年3月9日，该县工商局再次下发责令改正通知书。2015年3月31日，市北山治理联席办发现该洗砂场仍在非法从事生产。对此，磨头工商所纪检监察员张雷应负直接责任，给予其党内严重警告处分；博爱县工商局副局长张和平安排许良镇北山治理工作不到位，应负领导责任，给予其党内警告处分。

　　（二）博爱县许良镇组织相关部门开展北山治理集中巡查时，发现该洗砂场非法从事生产，未按县北山治理办的博联席[2014]10号文件规定对洗砂场进行查处和取缔，未向县北山治理联席办报告。对此，许良镇党委副书记、镇长琚永生应负领导责任，给予其党内警告处分。

　　（三）博爱县许良镇大新庄村工作落实、巡查不到位，致使该村洗砂场存在非法生产行为。对此，村党支部书记赵长礼应负直接责任，给予其党内严重警告处分。

　　（四）博爱县交通局作为包乡镇督导单位，督促检查不到位。对此，该局副局长吴继东应负领导责任，给予其诫勉谈话。

　　（五）博爱县许良镇党委安排纪委书记李华协调联系北山治理工作，违反县纪委《关于做好清理规范纪委书记、纪检组长（纪工委书记、纪律检查员）分工和兼职工作的通知》有关规定。对此，该镇党委书记胡海军应负领导责任，给予其诫勉谈话。

　　三、博爱县鸿昌办事处西庄一处焦矸窑非法生产

　　经查：博爱县鸿昌办事处西庄村站前路南一大院内，一处焦矸窑从事非法生产。根据市纪委《关于开展北部山区私挖滥采等破坏生态环境案件专项问责工作方案》要求，对照北部山区生态环境工作责任分工，对非法生产行为所涉及的以下相关部门工作人员进行责任追究。

　　（一）博爱县环保局作为矿产品经营加工（窑类）查处主体牵头单位，在接到县北山治理联席办督办通知和巡查发现西庄村焦矸窑违法生产后，负责北山治理工作的局长何平未按县北山治理联席办博联席[2014]10号文件规定对焦矸窑牵头组织查处和取缔。对此，何平应负领导责任，给予其党内警告处分。

　　（二）2015年3月4日，博爱县鸿昌办事处在接到县北山治理联席办督办通知后，未按规定对西庄村违法生产的焦矸窑予以关停、取缔，也未向县北山治理联席办报告，致使西庄村焦矸窑仍从事违法生产；2015年3月13日、2015年3月17日，县北山治理联席办在巡查时发现该焦矸窑非法从事生产，但丁相远、申小斌在日常巡查工作中，均未发现，构成失职。对此，鸿昌办事处主任王刚应负领导责任，给予其诫勉谈话；鸿昌办事处副主任、武装部长张新萍应负主要领导责任，给予其党内警告处分；村镇建设中心主任丁相远、工作人员申小斌应负直接责任，给予其党内严重警告处分。

　　四、山阳区中星街道办事处寺河村北一家非法采矿点非法生产，焦辉路山门河桥东南一家洗砂场非法生产

　　经查：中星街道办事处寺河村北非法采矿点，为焦作市侯玉沟石料加工有限公司，其采矿许可证于2012年12月20日到期。该企业应及时关闭到位。但在2014年9月份之前，该企业一直断断续续生产，非法生产情况属实。其加工设备至今拆除不到位。

　　焦辉路山门河桥东南非法生产洗砂场，为焦作市和盛通建材有限公司，其前身为瑞泰洗砂场。2012年10月，瑞泰洗砂场因非法生产被山阳区环保局关停。2013年1月6日，该企业在山阳工商分局变相注册为和盛通建材有限公司，经营范围为加工、销售石材，但该企业实际从事的是水洗砂非法生产。2013年7月，山阳区政府联合执法对其进行关闭取缔。2014年12月，山阳区环保局在巡查时发现该厂再次非法生产。2015年3月31日，市北山治理联席办在督查时发现该厂仍在非法生产。该企业非法生产行为属实，并存在违规办证行为。

　　根据市纪委《关于开展北部山区私挖滥采等破坏生态环境案件专项问责工作方案》要求，对照北部山区生态环境工作责任分工，对非法生产行为所涉及的以下相关部门工作人员进行责任追究。

　　（一）对于焦作市侯玉沟石料加工有限公司、焦作市和盛通建材有限公司的非法生产行为，中星街道办事处城建办主任魏福平负有直接责任，给予其党内严重警告处分；分管领导工会主席孙珂负有主要领导责任，给予其党内警告处分；党工委书记黄社奇负有重要领导责任，给予其诫勉谈话。

　　（二）对于焦作市侯玉沟石料加工有限公司的非法生产行为，中星街道办事处寺河村存在属地管理不到位等问题，寺河村村委会主任刘胜利负直接责任，给予其党内严重警告处分。

　　（三）对于焦作市和盛通建材有限公司的非法生产行为，山阳区水利服务中心对山门河处水洗砂企业清理整顿不到位，山阳区水利服务中心预汛科科长王焦生负有直接责任，给予其党内严重警告处分；山阳区水利服务中心副主任张秀玲负有主要领导责任，给予其党内警告处分；山阳区水利服务中心主任赵东宇负有重要领导责任，给予其诫勉谈话。

　　山阳区环保局存在监管执法不严、执法不到位等问题，山阳区环保局环境监察一大队大队长张宏伟负有直接责任，给予其党内严重警告处分；分管副局长赵海洲负有主要领导责任，给予其党内警告处分；局长刘习阳负有重要领导责任，给予其诫勉谈话。

　　中星街道办事处上马村存在属地管理不到位等问题，上马村党支部书记张十军负有直接责任，给予其党内严重警告处分。

　　《通报》强调，全市各级各部门要进一步统一思想，提高认识，增强做好生态环境治理的责任心和紧迫感；从通报中认真汲取教训，切实引以为戒。要严格贯彻落实市委、市政府关于北部山区生态治理的工作要求，认真落实北部山区生态环境治理工作责任，进一步健全任务清单，完善工作机制，确保各项工作任务扎实推进。

　　《通报》要求，全市各级纪检监察机关要切实履行好党风廉政建设监督责任，畅通群众反映渠道，加大监督检查力度，对为私挖滥采提供保护伞的单位和个人、参与非法采矿的公务人员进行责任追究；对在集中整治行动中措施不力、敷衍塞责、漏报瞒报、弄虚作假的责任人，依法进行处理，并点名道姓通报曝光，确保北部山区生态环境治理工作有序推进，确保市委、市政府关于北部山区生态环境治理的决策部署落到实处。

　　卫 纪

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