便民服务推进的“马村追求”

　　11月25日，在深圳打工的马村区冯营街道东苑社区居民陈富波、宋巧娟夫妇急需到区里开具一份证明材料，可家里只有年迈的母亲一人，她还行动不便。无奈之下，他们抱着试试看的心理把电话打到东苑社区居委会。让他们没想到的是，仅仅隔了一天，这份盖有计生、民政等多个部门印章的证明材料就寄往了深圳。

　　这是马村区深化“基层四项基础制度”建设、大力推进便民服务的一个缩影。

　　窥一斑而知全豹。覆盖城乡、高效便捷的三级便民服务网络，以民为本、切合实际的多样化服务模式，已成为马村区便民服务工作的一张亮丽名片，“200米便民服务圈”、“1+10”党员联户工作制、“社区夜话”、便民服务卡、家长学校等是这张名片上的点点星光。

　　织好网络，便民机构遍地开花。为进一步提升基层组织的便民服务能力，马村区通过强化基层组织阵地建设、队伍建设和制度建设，努力构建区、街道、村三级党群综合便民服务体系，并强力推进基层便民服务工作制度建设，真正实现让便民利民服务落实在基层。目前，全区7个街道已全部建立便民服务中心，78个村（社区）已初步建立便民服务站。

　　“带着感情解好群众的每道难题。”这是该区便民服务机构的服务宗旨。在便民服务上，该区各级便民机构大力实施“一站式”服务，全面推行为民服务代理制，努力做到为民服务零距离、服务事项全对接，有效解决群众办事难、办事慢、办事不方便的问题。

　　该区马村街道阳光社区矿工家属较多，且部分楼院没有通上天然气，居民只能靠烧煤做饭、取暖，一些没有烧完的蜂窝煤被扔进塑料垃圾箱，久而久之，垃圾箱破损、丢失严重，居民将垃圾随意丢弃，楼院脏乱不堪。了解到这一情况后，阳光社区党支部书记、居委会主任张佳积极与河南能源焦煤集团中马矿协调，矿上赞助了水泥等材料，社区的退休工人、党员干部齐上阵，修建了25个水泥垃圾池。如今，臭气难闻、垃圾遍地的现象一去不复返，每天还有保洁员定时收集、清运垃圾，群众也养成了良好的卫生习惯。

　　体恤民情，跟群众坐在一条板凳上。“民思我想，民忧我解，民需我做，民难我帮。”这是马村区便民服务的口号，更是该区各级便民服务机构的实际行动。

　　“俺村包联干部史保国全程服务，帮俺办理了计生家庭奖励扶助手续。过去群众办事自己跑，如今变成了干部跑；过去群众有事找干部办，如今变成了干部帮群众办，干部成了我们的朋友、亲戚。”该区待王街道待王村村民赵桂芳逢人便夸村干部服务好。

　　为服务好群众，待王街道全面推行“1+10”党员联户工作制度，要求辖区全体党员每人分包10户群众，每人确定1-2户重点户，认真当好联系群众的“四大员”，即宣讲员、调解员、帮扶员、组织员，及时帮助解决群众生产生活中遇到的各种难题，进一步密切党群、干群关系。

　　该区马村街道丽园社区搞了个“社区夜话”，不管大事小事、家长里短，居民们都会在每个月一次的“社区夜话”上畅所欲言。街道干部谁办的实事多、谁和群众贴得最近，谁解决问题不给力、有拖延现象，全部交由群众评说。同时，群众无论有什么困难，都可以在会上提出，社区能解决的当场解决，不能解决的限期解决。“夜话聊天，让社区干部和群众成了一家人。只有真心向群众敞开门，百姓的呼声才能听得明白、听到心里去。”该社区党支部书记李成花说。

　　巧干实干，创新模式最大限度服务群众。在冯营街道，提起“200米便民服务圈”无人不夸。

　　何为“200米便民服务圈”？这是该街道结合辖区实际探索出的便民服务新模式，即以200米为半径，将每个社区划分为若干个区域，由社区人员率领志愿者，上门为需要帮助的居民提供家政、代办、矛盾调解、困难帮扶等各类服务，实现有困必帮、有难必解。目前，该街道已在两个社区建立便民服务圈6个，累计为居民提供上门服务210余次，深受群众好评。

　　眼下在马村区，各街道村庄（社区）纷纷结合自身实际，创造性地开展便民服务工作。

　　创新服务平台。各个村庄（社区）纷纷建起了党员群众服务中心、便民服务站、医疗卫生服务站、日间照料中心等。同时，一些村庄（社区）还积极探索特色关爱形式：聘请心理咨询师，疏导居民心理；开“家长学校”，提高家庭教育水平；办法律援助中心，挽救“问题孩子”……

　　创新服务机制。全区各街道村庄（社区）先后制定联系服务群众、议事协商等制度，定期召开民情恳谈会、矛盾协调会、事务听证会等；推行“一站式”“代理式”“网格化”“信息化”四项服务机制；群众有突发事件和矛盾纠纷必到，对孤寡老人、困难家庭、下岗失业人员必访。

　　党员干部与群众的感情深了，党群关系才有牢固基础，社会才能和谐。

　　据了解，今年年初以来，马村区各街道村庄（社区）科学决策各类事项362项；三级便民服务中心共接待群众5326人次，为民办事4563件；三级矛调中心共排查矛盾纠纷577起，化解563起，化解率达97.6%。

　　“百姓口碑大于天，服务群众无终点。我们要在服务群众的新常态中凝聚民心、在干事创业的新常态中展示作为，为建设富裕、美丽、和谐、幸福的新马村汇聚强大的动力。”马村区委书记翟耀南在接受记者采访时说。

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